普陀：向海图强 构筑世界一流强港桥头堡

中经总网—中经在线讯（卢国良）在全球经济一体化的大潮中，对外开放已成为衡量地区经济发展活力与竞争力的核心标尺。习近平总书记关于“中国推动更高水平开放的脚步不会停滞”和“为构建新发展格局提供强大动力”的重要论述，深刻揭示了高水平对外开放对于破解发展难题、推动经济高质量发展的关键作用。在此背景下，2025年浙江省政府工作报告提出的“建强开放枢纽”战略，为普陀打造世界一流强港桥头堡提供了强大的政策支撑和动力源泉。

普陀，坐落于长江三角洲经济区的前沿，是全国沿海的重要门户，也是国家丝绸之路经济带的起始港之一。其得天独厚的地理位置，不仅赋予了普陀开放的基因，更孕育了无限的发展潜力。普陀的历史与海洋紧密相连，“因海而生，依海而兴”，海洋始终是普陀发展的基石。凭借丰富的海洋资源和卓越的港口条件，普陀在海洋经济领域取得了显著成就，成为了区域经济发展的重要引擎。

近年来，普陀在经济、港口、产业等多个方面均展现出强劲的发展势头。作为浙江省航运服务集聚区，普陀吸引了大量航运服务企业和资源的集聚，推动了海事服务产业的快速发展。海运运力的显著增长，不仅提升了普陀在海运市场的地位，更为区域贸易提供了坚实的运力保障。港口货物吞吐量的持续增长，更是得益于普陀不断完善的基础设施建设和高效的运营管理，使其在全球港口竞争中崭露头角。

然而，普陀在发展中也面临一些挑战。在港口能级方面，深水泊位和专业化码头的不足限制了大型海运业务的承接能力，而港口数字化、智能化水平的滞后也影响了供应链效率。此外，高端航运服务业的发展滞后，与国际标杆港口相比仍存在一定差距，制约了普陀港口经济的进一步发展。

面对挑战，普陀需继续深化改革开放，提升港口能级和数字化水平，加强与国际标杆港口的合作，推动高端航运服务业的发展。同时，要充分利用自贸区政策优势，加快制度创新，吸引外资和先进技术，提升产业链竞争力。通过“港产城贸”的深度融合，形成强大的产业合力，推动普陀经济实现更高质量的发展，向世界一流强港桥头堡的目标迈进。

一、强化港口枢纽功能

为推进世界一流强港建设，普陀将全面加快港口“软硬件”建设。在硬件设施方面，普陀将全力推进六横南进港航道工程，确保超大型船舶顺利进出港，保障大型海运业务的顺利开展。同时，启动建设全国第三个、全球最先进的现代化千万级集装箱泊位群，大幅提升港口的集装箱吞吐能力，吸引配套产业集聚，形成完整的产业链，进一步提升港口作业效率。

在交通网络方面，普陀正加速推进六横公路大桥的建设，加强六横岛与外界的联系，促进区域经济交流与合作。此外，普陀还计划实施六横大桥（三期）桥隧工程，将南部诸岛串联起来，接入沿海高速交通网，形成海岛十五分钟同城圈，使普陀成为国家南来北往的海上交通枢纽。

在软件服务方面，普陀依托自贸试验区政策创新，设立航运金融服务平台，大力发展高端航运服务业。通过提供优质金融服务和专业海事仲裁，吸引国际航运企业落户，提升普陀在国际航运市场的影响力和话语权。同时，建强全球船舶保税燃料油加注结算中心，探索实施便捷模式，优化船舶燃料加注流程，提高服务效率，提升全球船舶服务竞争力。

二、突出大战略引领

普陀将进一步放大自贸区政策红利，深度实践《中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设方案》。围绕“三基地两中心”定位，聚焦关键领域，加快布局储备、加工、贸易交易相关产业。通过建设一批大宗商品特色功能岛，形成专业化、规模化的大宗商品产业集群。

在贸易制度创新方面，普陀积极完善贸易交易生态，探索跨境数据流动、数字贸易等制度创新。打破数据流通障碍，促进数字贸易发展，推动离岸贸易、跨境电商等新业态规模化发展。同时，简化外资准入流程，吸引更多外资企业入驻，为区域经济发展注入新活力。

在海事服务领域，普陀将持续提质国际虾峙门中国（普陀）航运服务产业园建设，打造国际一流的综合海事服务基地。此外，推动建设沈家门渔港螺门北港区，打造全球一流的进出口大宗农渔产品储运加工贸易港。同时，普陀还计划建设“东海大渔场、天下粮食仓”，推动大食物产业国际化发展。

三、构建“双循环”与“双港”联动格局

普陀将依托大宗商品资源配置中心建设，进一步强化国内产业链供应链。以六横港区为核心，扩大江海联运模式与规模，提高运输效率，降低物流成本。同时，积极发展多式联运，实现多种运输方式无缝衔接。

在产业转型方面，普陀将推动船舶修造产业向高端化、智能化、绿色化转型。在运输方式创新上，探索远程冷链航空运输，拓展农产品和海产品国际市场。同时，大力发展低空经济，试点开通外岛样品、备件、配件递送专线业务。

在信息港建设方面，普陀将聚力打造全国乃至世界一流信息港，加快推进相关项目建设。通过强大算力支持，为港口智能化运营、物流信息高效处理、航运数据分析等提供有力支撑。同时，培育建设“数字自贸区”，利用数字技术推动贸易创新发展。

四、推动旅游产品多元化

普陀将借力舟山群岛国际邮轮港、普陀山国际机场等国际交通枢纽，全力打造国际化旅游城市。加强与国内外城市的交流合作，积极拓展客源市场，吸引更多国际游客。

在邮轮旅游发展方面，普陀将提升舟山群岛国际邮轮港能级，谋划建设第二个国际邮轮港，进一步提升邮轮接待能力。持续深耕“旅游+百业”模式，促进旅游与文化、体育、农业等产业深度融合。同时，注重发展城市“夜经济”，打造丰富多彩的夜间消费活动，激发夜间消费活力。

五、强化区域协同与要素保障

普陀将进一步深化长三角一体化合作，加强与上海、宁波等城市在港口联动、产业分工、科技创新等领域的协同发展。在港口联动方面，实现资源共享、优势互补。在产业分工上，明确产业定位，形成协同发展的产业格局。在科技创新领域，共同开展关键技术研发，推动科技成果转化。

普陀将谋划城市管理、政务服务、交通、能源等领域AI应用场景，利用人工智能技术提升城市管理效率、优化政务服务流程。同时，利用数字化手段建立“无感监管”体系，创新一站式口岸数字化监管服务模式。

在人才与创新生态建设方面，普陀将深入实施“人才强区”战略，建立人才快速引进通道，制定优惠政策，吸引高端人才加入。同时，建设海洋产业创新综合服务平台，推动产学研用深度融合，为普陀海洋经济发展提供强大的人才支持和技术保障。

综上所述，普陀将通过一系列有力举措，打造世界一流强港桥头堡，为区域经济的高质量发展注入强劲动力。展望未来，普陀打造世界一流强港桥头堡前景广阔。随着一系列战略举措逐步实施，普陀有望在区域经济发展和对外开放中发挥更为关键的作用。在港口建设方面，普陀将吸引更多国际航运企业和物流资源集聚，进一步提升港口国际竞争力。在产业发展上，普陀将依托港口优势，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业。通过加强区域协同与要素保障，普陀将与周边地区实现优势互补、共同发展，在长三角一体化发展中占据重要地位，为区域经济繁荣做出更大贡献。

发布：中经总网·中经在线

总编审：王海珠

总监制：熊辉

编辑：卢国良