中国经济报道11月11日讯 时间倒流到43年前，为了摆脱原有生产方式的束缚、解放生产力，让农民“吃得饱”，一场以“分”为主题的改革启动：安徽凤阳小岗村18位农民摁下红手印实行“大包干”，将田地分到户，拉开了中国农村改革的序幕。这种家庭联产承包责任制极大地调动了农民的生产积极性，解决了温饱问题。
从“吃得饱”到“吃得好”，再到走上共同富裕的道路，中国农村改革一直在探索中前进。当前，我国进入由传统农业到现代化农业转变的新阶段，规模化、集约化经营是现代农业发展的必由之路，从分散单干到产业联合，农村改革“二次起跑”正当时。
如今，在小岗村原第一书记沈浩的家乡——安徽省宿州市萧县，一场轰轰烈烈的“合”，让老百姓在实现共同富裕的道路上实现了新突破。
如果说小岗村的“分”是穷则思变，那如今在萧县大地上演的“合”，则是居安思危，朝着共同富裕的目标再出发。
大胆探索 让老百姓切实受益
在萧县杨楼镇新廷社区党总支书记刘汉生的办公桌上，《塘约道路》、《烟台纪事》两本书被他翻得起了毛边。这是萧县县委组织部发给萧县所有村“两委”干部的特殊礼物。这两本书让刘汉生看到了发展之路。
新廷社区人口多、土地少，群众不富裕，村集体经济更是捉襟见肘。2013年新廷村被列为贫困村。
新时期发展该如何破题？新廷社区选择了一条贴合实际的道路：在党支部领办合作社的统一指导下，以农立农，让乡村振兴之路愈走愈稳。
新廷社区在全县先行先试，由社区党组织领办合作社，按照“保底收入+盈余分红”的方式，以每亩700元的价格从农户手中流转土地，把农户变为合作社的“股东”，将土地连片集约，引入社会化服务组织，开展规模化农业生产经营，既有效防止“非农化”和耕地“非粮化”，又盘活了土地资源，增加了集体经济收入。
2020年，新廷社区集体经济增收20余万元。今年更是跨上一个大台阶，预计全年可增收100余万元。
“由党支部牵头把群众的力量聚合起来，生产资料聚合起来，共同发展合作社，切实让村民尝到增收致富的甜头。”刘汉生说。
“加入合作社真好，既挣了土地租金又享受到分红。这不，社区给我买了上百万元医疗保险，以后再也不用担心生病没钱治了。”不久前，在新廷社区“百万医疗保险分红大会”上，65岁的村民刘玉玲举着保险单，高兴得合不拢嘴。
新廷社区共有234户470位居民领到了百万医疗保险单。“作为萧县第一批试点，新廷社区居民尝到了党组织领办合作社的甜头。”刘汉生感慨道，“党组织给老百姓办实事，老百姓的对党组织也越来越信任了，党组织的凝聚力越来越强了。”
由“分”到“合”共同发展信心足
萧县新庄镇李集村活动中心，众人你一言我一语，聊得正起劲。十几天前，63岁的村民陈文夫把自己家的两亩六分地流转给村里的合作社。“900块钱一亩，比自己种强多了，这下我可以安心伺候小羊羔了。”老陈丝毫不担心土地流转后自己会没事干，他决定今年再买一些小羊羔，扩大养殖规模，挣更多的钱。
“去年这时候，我来村里‘讲说送’，老百姓抱怨的还是东家长西家短的琐事。这一年过去了，村里反映问题的人越来越少，大家都抽出时间坐下来，为村里下一步发展的事情建言献策。”新庄镇党委书记邵翠芝感叹道。
张庄寨镇欧庙村用短短两个多月的时间，就流转了4000亩土地，现代化农业发展势如破竹。
欧庙村党支部书记李晨光说，党组织领办合作社号召一经发出，村民的热情让他有些“意外”，“推进得很快，现在村里百姓的理念和以往不一样了。以前老百姓守着一亩三分地，不敢也没想过改变。现在只要是靠谱的事情、正确的事情，村党组织发出号召，老百姓参与热情可高了。”
流转了4000亩土地后，李晨光准备带领合作社大干一场，“集中连片的土地更适合统一规划建设打造高标准农田，提高土地综合利用效率和抗风险能力。既可以提高工作效率，解放生产力，又降低了投入成本，最大化实现传统粮食作物的规模经营效益。”
李晨光给记者算了一笔账，按照正常价格，单一地块小麦收割要60元/亩，集中连片的地块可将至35元/亩，每亩节省25元。此外，集中大量采购种子化肥，也可以节省一大笔钱。高标准种植也可以实行订单种植，收购单价高出市场价，提高土地附加值。
新农村发展需要新型农民，一大批有思想、有文化、高素质的新型农民，是乡村振兴的加速器。大屯镇高楼村党支部书记李辉就是从城市返乡的典型代表。
为保障群众利益最大化，增强群众参与意识，高楼村广泛征求意见，反复研究讨论，确定采用“固定收益+二次分红”方式，增加了群众的主人翁意识，为之后开展合作社运营管理垫定了扎实的群众基础。2021年，高楼村集约土地已达3000余亩，吸收社员300余户。
“主人翁意识更强了，共同利益联结更紧密了，群众参与感更强了。我们的目标是让全村都成为富裕户！”李辉的话，不仅是党支部的心愿，也说出了全村的心声。通过党支部领办合作社，推进农民由“分”到更高层次的“合”，农民获得了持续稳定的收益，也尝到了发展的甜头，在共同富裕的道路上越走越扎实。
党组织领办激活乡村振兴新引擎
党组织领办合作社是萧县“书记项目”一号工程。为什么萧县如此重视这项工程？其探索的党组织领办合作社模式有什么特点？背后有何发展深意？
“现阶段要发展农业，必须走规模化、信息化、机械化的道路。通过党支部领办合作社，把群众凝聚起来，把分散的资源组合起来，既能让老百姓富起来，也能让老百姓放心干下去。”萧县县委组织部副部长李伟说，全县186个村通过采取固定收益、保底分红、股权受益等模式吸引群众入社，2个多月就集约土地13.5万余亩，预计农户（年）收入增加3500余万元，村集体（年）增收5400万以上。
李伟介绍，萧县村级党组织领办合作社，坚持“村社一体”，在农村土地集体所有制的前提下，由村党组织将一家一户的土地组织起来，带领农民开展土地集体统一经营，实现农业生产能力提升、农民权益保障和集体经济组织实力壮大的有机统一。
“建好一个党组织，办好一个合作社，搞活一方经济，带富一方群众，是萧县党组织领办合作社的奋斗目标，将党组织政治优势、组织优势同合作社市场优势、生产优势双向融合，大力推进村级党组织领办合作社，努力走出一条具有萧县地域特色的发展新型农村集体经济新路子，为打造全县乡村振兴战略新品牌、全面开创’进十争百’新局面注入新动力、打造新引擎。 ”萧县县委书记黄韡表示。
大联合，大路径，大突破，以合作社的发展为圆心，萧县正辐射出村强民富的美好新前景！
（杨赛君 赵越）
编辑：靳汉之
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