【智库之声】卡利姆：中国茶，需要一个“国家队”！

大家好，我是中阿网创始人、卡利姆茶业战略制定者秦勇（卡利姆）。

过去三年，我在推动“中国茶全球化”的过程中，带着中国茶走向中东、非洲和东盟，也把国际市场的需求带回国内。跑产区、访茶企、谈合作、促贸易，走得越深，发现问题越多。今天我把这些问题分享出来，希望能引起大家思考，也引起国家相关部门的关注。

中国是茶的故乡，我们有西湖龙井、祁门红茶、武夷岩茶、云南普洱等等，我们有几千年的茶文化，几百万的茶农，几万家茶企。

但是，我想问大家一个问题：在国际茶叶市场上，中国茶有定价权吗？有话语权吗？

答案很扎心——没有。

所以今天，我郑重地呼吁：中国茶，需要一个“国家队”，成立国家茶业局。

一、为什么要成立？

放眼全球，产茶大国都有“指挥部”，我们却没有。

先看看我们的伙伴国都在做什么。

印度有茶叶局，统管着阿萨姆、大吉岭等世界知名产区的生产与拍卖；肯尼亚有茶叶局，管理着全球最大的红茶出口贸易；斯里兰卡有茶叶局，手握“锡兰红茶”这一国家品牌的地理标志命脉；就连印尼，也有专门的茶叶管理机构。

这些国家的茶叶局，既是产业的“规划师”，制定标准；也是市场的“推销员”，统一品牌；更是贸易的“护航者”，在国际谈判中为本国茶农、茶企争取利益。

反观我们中国，作为世界茶的发源地，却没有一个专门的国家级机构来统筹这片神奇的叶子。

这直接导致了我们下面这四大“切肤之痛”：

痛点一：七万茶企，抵不过一个立顿

中国有超过7万家茶企，但年销售额加起来，还比不上英国立顿一家。立顿一年的全球销售额是200多亿元人民币，而中国最大的茶企，年销售额才十几个亿。

这说明什么？说明我们“小而散”“多而弱”。家家户户都在做茶，但谁也没有能力做标准、做品牌、做市场。最后的结果就是——内卷严重，互相压价，谁也做不大。

痛点二：有品类，无品牌

消费者知道西湖龙井、知道金骏眉，但你能说出一个全国人民都知道的茶企品牌吗？很难。

这就好比大家都知道法国有红酒，但法国红酒背后有“波尔多葡萄酒行业协会”，有AOC分级体系。他们有“国家队”，我们没有。

结果是我们有名茶，但没有名牌；有产品，但没有品牌。

痛点三：多头管理，各自为战

在中国浩渺的行政管理体系中，茶产业一直面临着“多头管理，各自为战”的尴尬局面。农业部门管种植，市场监管管质量，商务部门管出口，文旅部门管非遗。大家似乎都在管，可当产业遇到大问题时，又似乎谁都难以牵头统筹。这种体制上的不协调，如同一道无形的藩篱，阻碍着这片小小的叶子释放它本该拥有的巨大能量。

痛点四：有历史，无话语权

茶叶的国际标准是谁制定的？是国际标准化组织，也就是ISO。中国在这个委员会里有话语权吗？有，但不够。国际茶叶的定价权在谁手里？在伦敦、在印度、在斯里兰卡的茶叶拍卖中心。中国茶叶出口，很多时候只能是跟着别人的价格走。

更扎心的是，中国每年出口那么多茶叶，大部分是原料茶，被外国公司贴个牌，价格翻几倍卖到全世界。我们赚的是辛苦钱，人家赚的是品牌钱。

二、国家队能做什么？

如果成立国家茶业局，它能做什么？我给大家画个蓝图。

第一件事：做顶层设计

国家茶业局应该是一个高于地方利益、统筹全国资源的机构。它可以制定《中国茶产业中长期发展规划》，解决“农业管种、商务管卖、海关管出口、文旅管宣传”的分割问题，把种植、加工、流通、品牌、文化整合起来，形成合力。

第二件事：定国家标准

国家茶业局可以牵头制定全国统一、对标国际的茶叶质量标准和等级体系。让“中国茶”成为一个高品质的国家地理标志——只要是中国产的茶，就代表高品质、高信誉。就像斯里兰卡茶叶局守护“锡兰红茶”的纯正一样，我们的茶叶局也要守护中国茶的底线。

第三件事：打国际市场

在国际贸易中，单打独斗是不行的。国家茶业局可以像印度茶叶局那样，统一应对国外的技术壁垒、绿色壁垒；参与国际茶叶标准的制定，争取话语权；组织“中国茶”国家展团，统一参加国际展会；扶持龙头企业出海，打造中国茶叶跨国公司。

就像我们组建“乒乓球队”一样，组建“茶叶国家队”，去国际市场上打比赛、争冠军。

第四件事：传中国文化

国家茶业局可以设立“国际茶日”中国主场活动，支持茶文化影视作品、文学作品出海，把中国茶道精神与现代生活方式结合起来，推广给全世界的年轻人。让外国消费者知道：中国茶不只是“袋泡茶”，更是一种生活方式，一种文化美学。

三、怎么做？

我知道，有人会说：成立一个新机构，哪有那么容易？

确实，国家机构的设置要遵循精简原则。但我们可以有几种路径选择：

路径一：成立国家茶业局

作为国务院部委管理的国家局，类似于国家烟草专卖局、国家中医药管理局，专门负责茶产业的统筹管理，让它成为中国这艘茶业巨轮的“总舵手”。

路径二：建立部际联席会议制度

如果暂时不能成立新机构，可由农业农村部或商务部牵头，联合文旅部、工信部、市场监督管理总局、全国供销总社等，成立“国家茶产业发展部际联席会议”，定期协调解决重大问题。这比新设机构更灵活，成本也更低。

路径三：赋能行业协会

在这盘大棋中，政府是掌舵人，那么行业协会就应是乘风破浪的“水手”。大力支持中国农业国际合作促进会、中国茶叶流通协会等全国性行业组织，赋予它们更多行业管理职能，给资金、给政策、给授权，让它们成为政府抓铁有痕的“抓手”。

四、发出呼吁

一片小小的叶子，承载着千年的农耕文明，寄托着数百万茶农的生计，也代表着中国的国家形象。

印度有、肯尼亚有、斯里兰卡有、印尼都有，为什么作为茶的发源地，我们中国却没有呢？

我们有这么好的茶叶，这么深厚的茶文化，为什么不能在世界上拥有相匹配的国际地位呢？

所以，我真诚地呼吁：

国家相关部门，请研究一下成立国家茶业局的必要性和可行性。让这缕穿越千年的茶香，从此拥有坚实的依靠，让中国茶，真正呈现一个整体的、强大的、自信的姿态，去征服世界的味蕾，去滋润天下的心田。

茶人、爱茶人、关心中国茶文化的朋友，如果你也认同我的观点，请转发出去，让更多人听到我们的声音。

愿不久的将来，当我们再捧起这杯茶时，品出的不仅是山水之韵，更是国家力量带来的那份从容与笃定。一个人的声音很小，但千万人的声音，就是时代的呼声。

我是秦勇（卡利姆），关注我，一起为更好的中国茶发声。

谢谢大家！

2026年3月12日于北京

来源：卡利姆茶业

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