3月5日，一则“建议大学生不要只把眼光放在一线城市”的话题占据微博热搜第一，引起超2亿人关注讨论。全国人大代表姚劲波接受采访时表示，发展好的新一线城市也值得毕业生关注，尤其是新一线城市，例如长沙、重庆、成都等城市的机会依然很多。
据了解，58同城创始人姚劲波此次带来4份议案，聚焦在首次参保人员缓冲期内社保缴纳减半但视同全额缴纳、规范房地产经纪行业垄断行为、数字经济促进“上门经济”品牌化发展、推动中国机动车驾驶人培训行业高质量发展等话题。
姚劲波接受“政事儿”专访时表示，对于企业来讲，如果有了首次参保人员缓冲期内社保缴纳减半但视同全额缴纳的政策，企业负担会减少，也会鼓励企业更多招收应届毕业的大学生。从长远来看，也是为企业长远发展积蓄力量。
全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波
谈建议减征青年社保
“会鼓励企业更多招应届生”
政事儿：今年你带来的建议之一是关于首次参保人员缓冲期内社保缴纳减半，但视同全额缴纳。这是出于哪些考虑？提前做了哪些调研？
姚劲波：这个建议是针对刚出校园的毕业生的。今天政府工作报告中提到2024年大学毕业生1170万，就业压力依然存在。与此同时，企业岗位总量供需变窄，企业用工经营成本也在寻求降本增效。我认为原因之一是企业一般会优先选择有经验的人，而不愿意招一个应届毕业生来培训。
对于企业来讲，如果有了减征青年社保政策，企业负担会减不少，这毫无疑问会鼓励企业更多招应届生，更愿意花时间去培养“职场小白”，能够让他们有机会第一步踏进一个行业，凭借自己学习能力，可能就会改变他的命运。这样就业市场的天平就会改变，同样环境下，企业更愿意招应届毕业生。
对于个人来讲，刚毕业是他们工资最低的时候，可能连房租都付不起，吃饭或交通只能选择优惠的。如果把他的社保前两年减半，有利于他更顺畅地走向社会。社保如果减半，个人就会多几百块钱，企业可能会少交1000块钱。所以企业更愿意多招个人，个人也更有能力去消费。
这个建议，只针对大学毕业前两年，我认为是切实可行的一个建议。我调研过很多我身边的企业家，他说如果有这个政策，他一定多招毕业生，多招应届毕业生。
政事儿：具体来说，建议怎么做？
姚劲波：建议对首次参保的就业人员实施前两年减半征收社保的政策，相应待遇仍按照全额缴纳的政策予以执行。这样做，一是各项就业相关政策从国家层面统筹，用好组合拳有利于稳定就业预期，降低企业用工成本，提升企业信心；二是有利于提升应届毕业生人群的择业竞争力，帮助他们度过职业生涯最困难的开始阶段，助力解决好他们的就业难问题。三是在扣缴的环节直接减免，相较直接增加当期的财政补贴支出，不仅可以优化企业的申请流程，同时也降低了财政的当期支出压力。
此外，还建立国有资本经营预算划转社保预算的固定机制，保障民生。社保关系到每个人的切身利益，对社保减免造成的缺口建议参考国有资本充实养老基金的经验，建立国有资本经营预算划转社保预算的固定机制，使全体人民共享国有企业发展成果。在国有资本经营预算中增加转移至社保预算的科目，补充由于执行社保缴费的减免造成的社保预算缺口，维持社保体系的稳健运营。
政事儿：如果有这个政策，58同城会多招人吗？
姚劲波：我们固定每年都有招收应届毕业生的名额，这也是企业应该承担的社会责任。如果有了这个政策，我可以把我们的校招人数翻一倍。因为从长远来看，校招的人对企业的认同度更高，也是为企业长远发展积蓄力量。
政事儿：为何一直关注减税降费？
姚劲波：减税降费会使企业经营成本降低一些，一定程度上会让企业有更多的资金用于投入、用于扩大生产、用于吸纳更多就业，在市场化行为中充分释放生产力。
谈“上门经济”
“从源头上提升服务品质和安全”
政事儿：你在家政领域的相关建议，关键词是“上门经济”。往年你提家政数字化比较多，为何今年关注到这个点？这个行业出现了哪些新变化？
姚劲波：我们在调研中发现，“上门经济”的市场规模从2017年的4400亿元增长至2022年的超过1万亿元，从业人员的数量已达到4000余万人，该领域也成为了进城务工人员就业的首选。
虽然市场规模整体扩容，但是由于营运主体比较分散、人员众多，“散且小”的问题较为突出，从而导致服务质量参差不一。此外，从业人员流动性强、流失率高、部分从业人员技能水平和服务质量难以把控、各类家政品牌“五花八门”也掣肘行业的发展。所以，推动上门经济品牌化发展显得尤为重要。
政事儿：你建议怎么做？
姚劲波：建议将上门维修服务纳入社区家庭服务业税费优惠政策支持范围，适当提高企业盈利水平，也引导企业通过好的服务和好的口碑规范发展、可持续发展。
此外，要推动“上门经济”品牌化发展，加大对好品牌、好服务的宣传力度，树立优秀典型，让好的品牌、好的服务广为人知、深入人心。提升行业数字化水平，扶持一批行业内的龙头企业，鼓励企业加大研发投入，推动技术创新和应用，提升从供给到需求的全链条效率。支持企业开展劳动者培训，提高劳动者职业技能，也从源头上提升服务品质和安全。鼓励协会和龙头企业主导或参与制修订能够得到广泛认可和普遍应用的行业标准。
谈就业
“我每年会提一些建议，希望能够更好地实现社会充分高质量就业”
政事儿：过去几年，你长期关注就业市场。作为平台方，对于市场是不是更了解？
姚劲波：58最大的一个板块就是就业，我们是中基层招聘和就业最大的平台，制造业、服务业以及外卖这种新业态等，我们平台都有招聘岗位。所以，我们能掌握就业趋势和变化，知道就业形势，哪些行业在吸纳很多就业，哪些行业就业在减少。我们希望国家的一些政策能够跟就业更好的关联起来。另一方面，我们也注意到这两年就业总量压力与结构性矛盾并存。
结合这两方面原因，我每年会在就业方面提一些我们的建议，希望能够更好地实现社会充分高质量就业，鼓励这些在发展的行业变得更大，比如说灵活就业、“上门经济”能容纳大量就业。
政事儿：从你的角度来说，对年轻人择业有哪些建议？
姚劲波：现在有两个现象，一方面是整体就业压力大，但另一方面存在有些企业、有些行业招不到人的情况。
这有信息不对称的原因，大家不知道这个行业有这么高的薪水，或者在招人；另外也有观念问题，有的人不觉得送外卖、做家政是个好工作，他宁可在老家不工作，也不愿意去县城、去大城市，这有地域的错配，也有行业的错配。
我们一方面要扮演好平台作用，根据简历、浏览习惯、地域等来进行岗位推荐，减少信息不对称。
另外要提倡社会就业观念的改变，但这是一个长期过程，需要各方努力达成共识。我认为，不管是快递员、外卖员，还是服务业的保姆、月嫂阿姨、维修工等，都需要规范起来，有头部企业保障，社会也不会歧视。比如我们58同城平台上家政从业者呈现出年轻化、高学历的趋势越来越明显，社会认可度也越来越高，90后、00后家政创业者是非常多的，并且做的都很优秀。
政事儿：刚才谈到民营经济，有信心吗？
姚劲波：我一直是乐观主义者，相信长远的中国经济，相信未来。现在，我们要做很多长远的事情。
谈履职
“在提建议的过程中，我做了很多调研工作”
政事儿：这是你履职的第七年，这些年走来，你的关心重点和个人状态有没有发生变化？
姚劲波：这七年，我提了很多比较贴近民生的建议，都得到了很积极的反馈，有很多被政府政策吸纳。在提出建议的过程中，我做了很多调研工作，看各种大数据、接触各种小微创业企业，去一个个搬家公司、一个个家政公司、一个个房地产经纪公司深度调研。
因为这群人的信心决定了中国经济增速是快一点还是慢一点，就业是好一点还是差一点。
来源综合：政事儿
发布：中经总网.中经在线
编审：王海珠 熊辉 刘信春
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