编者按：
11月28日至30日，第27届中国农产品加工业投资贸易洽谈会在河南省驻马店国际会展中心举行。中国投资协会农投委乡村振兴专家委员会应邀成为本届洽谈会的支持单位，专委会主任王国华、外联部副部长郭金霞应邀参会。王国华在洽谈会（乡村振兴论坛）上发言时，因时间关系没有按照事先准备的讲稿发言，而是即兴演讲，演讲获得论坛主办方“河南省乡村振兴协会“的高度评价，以及参会企业的一致认可，纷纷邀请专委会方便时去企业考察。现将王国华即兴演讲和事先准备的发言稿发布如下，敬请大家关注！
中农投乡村振兴专委会秘书处
2025年12月1日
各位朋友中午好！
现在差5分钟就到中午12点了，在这时间节点上讲话，哪怕是金口玉言，最高指示，台下坐的人都会讨厌的，而且有“谋财害命”之嫌。因此，我准备好的发言稿就不照本宣科，也不展开演义了，发言稿会后发到我们专委会的公众号上，欢迎大家去捡索关注。
长话短说，书归正传。党的十九大提出乡村振兴战略，八年来的乡村振兴实践证明，乡村“五大”振兴的顶层设计，与当前乡村的真实状况还有很大差距。大家知道为了解决“三农”问题，中央从1982年至今发了多少个“一号文件”？为了一头生猪，几十个大盖帽管不好“一头猪”，绝非戏谑调侃，而是政策好制定，落地执行不容易。“五大”振兴中我仅以“产业、人才、文化”这三个振兴中存在的问题，以案例说明。现在的中国，乡村振兴是个热门话题，中央电视台的广告“民族要复兴，乡村必振兴”点燃了全民族振兴乡村的热情。但是，乡村振兴中太多的理论家、专家把这本经念歪了，我们需要的是在乡村第一线的操盘手，实干家。以产业振兴为例：这些年乡村产业真是一波波死，一波波活。前不久去四川凉山调研一家种植高原蓝莓的企业，老板告诉我们企业下一步的宏伟规划。我问他扩大了规模市场销售会怎样？会不会变成当年西昌种植的阳光玖瑰葡萄一样，从100多元一斤掉到几元钱一斤。老板说我们种植的高原蓝莓不会，一是品种的技术含量有门槛，别人学不会；二是种植的海拔温度有要求，不符合条件的可能不结果。我举这个例子是想说明，在乡村产业中水果这类产业风险最大，就凉山州而言，会理石榴、雷波脐橙、盐源苹果在当年在全国都是响当当的水果品牌，现在销售怎样，去市场看看就知道了。更遑论新疆的纸皮核桃、红枣都存在这个问题？该怎么解决这个问题，必须在供给侧和需求侧两端发力！让产业与市场精准对接，跳出乡村产业“一哄而起，一哄而下”的尴尬困境。
乡村振兴战略的提出，很大原因是针对乡村越来越多的空心村，农民增收乏力而提出。可现实是这个现象还在延续，“386199”（指妇女、儿童、老人）这个状况已经存在多少年了，现在的农村哪里还有青壮年？“田园将芜胡不归”“奚惆怅而独悲”。农村籍的大学生毕业后不愿回到家乡，尽管在大城市“容不下肉身”，可宁愿漂在城市，行走天涯，也不愿回到农村，因为“找不到灵魂”。尽管乡村振兴让农村基础设施建设，住房饮水交通通讯都焕然一新，但是没有人的乡村，怎么振兴？当年鸡鸣狗叫，热热闹闹；夕阳西下，炊烟袅袅的乡村风景只留存在梦境中了！如何解决这个问题？产业留人、价值留人、成就留人、情感留人、乡愁留人或许可以一试！因为在今天这个文化多元、价值多元的时代，选择什么样的路，还真做不到靠政策一刀切“必须这样”。
文化振兴挖掘当地的历史文化、乡土文化、红色文化无可厚非，但一定要尊重历史，尊重客观规律，因地制宜量力而行。今年七月我有幸去四川甘孜州参加“重走长征路”活动。有一个县要挖掘当年红军长征路过这里的红色文化，建“我的二万五千米长征”的红色文化长廊，类似当年深圳的锦绣中华微型景观公园。在交流时我说提到当年的红军长征，人们很自然就会想到四渡赤水、抢渡大渡河、飞夺泸定关，不会想到红军曾路过你这个县，因为在长征史上这里没有发生特别重大的历史事件，引不起众人的关注。加之这里距州府康定约264公里，距省府成都约565公里。平均海拔为3860米、县城驻地新都镇海拔约3250米，最高点旦都喀雪山海拔5484米，最低点仁达乡扒里村海拔3050米。处于鲜水河断裂带，垂直高差为2434米，年平均气温仅6.6度（2024年数据）。幅员面积4478平方公里，户籍人口4.76万人（农村人口4.07万人、城镇人口0.69万人），县城常住人口1.3万。在这样一个不利因素较多的高原人口小县，通过挖掘红色文化来达到文化振兴的目的，显然不太合适。
时间关系就此打住。我想就乡村振兴中的“五大”振兴做个概括：“产业是根基、人才是支撑、文化昰灵魂、生态是环境、组织是保障”。说实话排比句好写，定义好提炼，但事不好做，让我们一起努力吧！最后按照惯例还是要感谢主办方的邀请，给了我一个来驻马店学习的机会。昨天在开幕式上主持人的一句话印象很深：“一个会，一座城”，27年持续努力，“农加会”精彩不断。我来补充两句：“开好一个会，激活一座城；让驻马店这个“店”装天下客商，让天下客商护佑这座城”。
谢谢大家！
浅谈乡村振兴中存在的问题与建议
中国投资协会农投委常务副会长、中农投乡村振兴专家委员会主任：王国华
各位朋友上午好！
从2017年10月18日，党的十九大提出乡村振兴战略至今已经整整八年。八年来我们围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”这五个方面扎实推进乡村振兴战略，在“巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”中发挥了巨大作用。这些振兴是乡村振兴战略的具体路径，旨在推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。但是在推进过程中也存在一些不容忽视的问题，下面我仅以“浅谈乡村振兴中存在的问题与建议”为题，与大家一起剖折和分享。
一、乡村振兴中存在的问题
乡村振兴战略的提出基于中国城乡发展不平衡的国情，旨在应对农业现代化滞后、农村空心化及农民增收乏力等挑战。其总要求是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。正如总书记2018年在参加十三届全国人大会议山东代表团审议时强调，乡村振兴是一篇大文章，要统筹推进，科学谋划，并就如何推进乡村振兴提出了“五大振兴”发展思路，其中排在第一位的就是产业振兴，由此可见，产业振兴重要性不言而喻。但在推进过程也存在一些不容忽视的问题。
（一）产业振兴中存在的问题
1、资源短缺束缚
许多乡村资源匮乏，土地资源、水资源等都相对紧缺，这给乡村产业振兴带来了障碍。如何更好地利用有限的资源，成为了当前乡村产业振兴亟需解决的问题。
2、市场需求不足
由于乡村地区的人口数量相对较少，市场规模有限，这导致了乡村产业产品的销售困难。即使乡村产业生产出了较好的产品，也面临着市场需求不足的问题。
3、技术水平不高
很多乡村地区的产业，技术水平相对陈旧，缺乏创新能力和竞争力。这使得乡村产业在市场竞争中处于劣势地位，难以获得更多的市场份额。
4、产业结构单一
目前许多乡村地区的产业结构单一，缺乏多样化经济，这使得乡村产业振兴的可持续性受到了挑战。
（二）人才振兴中存在的问题
乡村振兴是当今社会中热议的话题之一，人才振兴是乡村振兴的重要组成部分，因为没有人才的支持，乡村振兴的路将会更加漫长。然而，在人才振兴方面，也存在许多问题需要解决。
1、农村籍大学生不愿返乡
前些年网络上对农村籍的大学生毕业生流传着这样一个段子“在城市容不下肉身、在农村找不到灵魂”。就是说很多农村籍的大学毕业生宁愿在城市飘着，也不愿回农村。农村本来就缺人才，而大学生不愿回去，加剧了农村人才的缺乏。
2、本土人才流失严重
近年来，在城镇化的吸引下，越来越多的青年选择离开家乡外出务工、前往城市谋生。导致乡村人才流失严重，缺乏人才，给乡村振兴带来了巨大的影响，也制约乡村发展的速度和质量。
3、经费制约引进人才
乡村的人才引进受经费制约，很多乡村地区要上技术含量高的产业，缺乏高素质的人才，甚至没有相关专业人才，这给乡村振兴工作带来了阻碍。
4、眼界受限创新不足
乡村振兴的成败得失，关键是要找到有别于其它地方的优势和特点，但当地的乡土人才眼界受限，发现和创新意识不强，又缺乏相关的高素质创新型人才的指导，必然会对乡村的经济和社会发展带来了阻碍。
（三）文化振兴中存在的问题
乡村文化作为中国文化的重要组成部分，承载着丰富的历史文化遗产和传统习俗。随着城市化进程的加快和人口外流，乡村文化面临着严峻的挑战和困境。目前，乡村文化振兴的现状主要表现在以下几个方面：
1.乡村文化缺乏资金支持
由于乡村资源、经济条件有限，文化振兴项目往往缺乏必要的资金投入，导致乡村文化活动无法有序开展，传统文化传承受到限制。
2.乡村文化人才短缺
在乡村地区，缺乏专业文化人才的支持和参与，乡村文化活动的质量和水平无法得到有效提升，传统文化传承也受到影响。
3.乡村传统文化与现代文化碰撞
随着现代化的影响和外部文化的渗透，乡村传统文化与现代文化之间存在冲突和对立，传统文化传承受到威胁。
4.乡村文化缺乏有效的宣传渠道
由于乡村交通条件落后，传媒设施不完善，乡村文化活动无法得到良好宣传，影响了文化的传播和推广。
5.乡村文化缺乏政策支持
目前我国乡村文化振兴相关政策不够完善，缺乏政策引导和扶持，导致乡村文化发。
二、对乡村振兴中存在问题的建议
对乡村振兴，我的理解是：产业是根基、人才是支撑、文化是灵魂；倒过来说乡村没有灵魂，没有人才，有产业也不可持续。这个逻辑关系是否成立可以探讨，但现实生活中产业兴旺的乡村，无不与人才和文化紧密结合却是不争的事实。因此我的建议是：
（一）产业振兴应因地制宜
1、中国的乡村千差万别
中国的乡村南北差异、东西有别、高山湖泊、丘陵沟壑，因此产业发展应因地制宜千姿百态。尽管这是老生常谈的话题，但现实却一次又一次打脸。别人种草莓，你种草莓；别人养鸡，你也养鸡；别人搞民宿，你也搞民宿，其结果是在市场经济的大海中一起沉没。什么原因？没有人才的科学规划、市场调研；没有文化的灵魂所系、根脉传承。沉没是必然的，只是时间早晚而已！
2、加大对乡村地区资源的投入
政府可通过政策扶持和资金补贴等方式，加大对乡村地区资源的投入，提高资源利用效率，同时引导和支持有条件的地区进行资源转型，推动农业产业结构的升级。
3、以市场为导向发展产业
政府可采取措施，拓展乡村产业的市场，鼓励农民通过种养殖、民宿、旅游等方式提供多样化的产品和服务。可加强对乡村产业产品品牌的打造和推广，提高产品的知名度和销售额。
4、立足于新的历史方位谋划产业振兴
从需求侧和供给侧两端着眼，也就是解决“小生产”与“大巿场”之间的矛盾关系。农民处于农业产业链的底端，难以享受到产业链延伸带来的发展红利，土地规模经营不足，难以实现科学种田，农民增收困难，农民内生动力严重不足。因此转变生产方式，走融合发展之路，完善体系建设，规范土地流转行为是乡村产业振兴的必由之路。
（二）人才振兴应灵活施策
乡村振兴中人才振兴是最重要的振兴。也就是说没有人的乡村，怎么去振兴？为了让“空心村”不空心、让乡村有人气、有活力、有奔头，我认为应以下三个方面灵活施策：
一是留住本地的人才的建议：
1、提高乡村的生活品质，让乡村更具吸引力。如提升住房、教育、医疗等配套设施的水平。
2、建立合理的社会保障体系，让乡村的人们有保障感。
3、鼓励青年回到家乡发展，并将其作为当地的引领者和积极推动者。
二是培养乡村人才：
1、建立农村人才培养体系，加强职业教育，让农村人才具备实用性和专业性。
2、采取优惠政策，引导高素质人才到乡村创业和就业。…．
3、鼓励大学生到乡村实践，带动乡村青年积极性。
三是推进创新型人才的培养：
1、重视创新型人才培养，在农村中鼓励创新，创新是促进人才振兴和乡村振兴的强大动力。
2、加强知识产权保护，吸引更多的创新型人才到乡村来。
3、建立激励机制，为乡村中的创新型人才提供更好的发展空间和福利待遇。
在乡村振兴过程中，人才振兴至关重要，只有加强乡村人才振兴，才能带动乡村更好的发展。我们应该加强对这个领域的关注和支持，将人才振兴作为乡村振兴的重要组成部分，通过人才、技术、资金要素向乡村流动，构建“造血”机制，才能更好地发展县域富民产业，有效推动乡村振兴全面发展。
（三）文化振兴应尊重历史和科学
乡村文化振兴的核心在于通过精神文化建设焕发乡村文明新气象，为乡村全面振兴提供内生动力与灵魂支撑。
1、发挥精神引领作用
以社会主义核心价值观为引领，加强农村思想道德建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民精神风貌。
2、强化内生动力激发
通过传承优秀农耕文化、革命文化和社会主义先进文化，增强乡村文化自信，激发农民参与乡村振兴的主动性和创造力。培养乡土文化人才，发挥乡贤示范作用，增强传承活力。
3、坚持文明新风塑造
推动文化资源创造性转化，改善农村公共文化服务，实现乡村社会文明程度整体提升，确保文化振兴可持续推进。并且融合现代元素：结合“数商兴农”等科技手段，推动文化产业与旅游、农业等融合发展。
总之，文化振兴具有引领和推动作用，是乡村全面振兴的重要内容与精神动力。在理论层面，文化振兴强调激发生动力，通过传承中华优秀农耕文化、革命文化及社会主义先进文化，为乡文明建设提供支撑。实践路径上，需坚持守正创新，融合现代科技（如“数商兴农”）、完善基础设施，并推动文化产业赋能，打造特色产业集群。文化振兴的系统性目标在于赓续中华文明根脉，保护乡土文化根脉，推动乡风文明建设，抵制陈规陋习，增强文化自信，为乡村振兴注入活力。
谢谢大家！
驻马店国际会展中心会议室B
2025年11月29日
供稿：中国投资协会农业和农村投资专业委员会乡村振兴专家委员会
中国经济报道（中经总网·中经在线）
携手优质企业 共创价值新高
发布：中经总网·中经在线
编审：王海珠
监制：熊辉
编辑：郑建华 侯晋平
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