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    专家智库| 蒋泓峰:充分发挥商协会作用,助力乡村振兴发展

    中国经济报道  2022-06-03 22:58     浏览量:190801

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    文/ 蒋泓峰(中国经济报道特约专家、首席特约评论员)

    【中国经济报道-专家智库“智囊团”综合报道】党的十八届三中全会明确指出:“推动社会组织明确权责,依法自治,发挥作用;适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担;重点培育和优先发展行业协会商会社会组织”。

    民政部中国社会组织政务服务平台显示,当前各级民政部门共登记社会组织超过90万个(其中社会团体37.5万个),其中全国性社会组织2292个,民政部日前印发《"十四五"社会组织发展规划》提出,到2025年,在社会组织登记数量严格保持合理规模基础上,我国社会组织专职工作人员数量达1250万人,社会组织固定资产达5900亿元。

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    商协会是人才振兴的桥梁

    人才是乡村振兴的重要因素。人才振兴要运用政策、机制、机会等多种方式,鼓励社会各类人才能够看到乡村希望、看好乡村未来、看见乡村生活,实现真正的“吸引人才到农村”,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。

    当前我国解决农村人才的主要路径是选聘大学生村官、选聘兵支书及吸引大学生、科技人员、优秀企业返乡创业等方式,虽然一定程度上缓解了农村的人才,但远远不能满足乡村振兴事业持续发展的需要。

    我国有众多的国家及各级地方专业人才、人力资源协会,大多协会都设有以人才培训为主的二级专业委员会心,这些协会或二级机构拥有丰富的人才储备资源、人才培训的师资力量,当前他们的人才教育培训主要集中在企业、城市、老年群体等,只有少数的参与涉农培训。通过合理的利益缔结机制,积极引导鼓励相关的涉农商协会,开发与乡村振兴相关的课程,深入乡村,对乡(镇)村基层组织、农民专业合作社、产业联盟、乡村企业、新农人及广大农民进行培训,可有效补充乡村振兴的人才。

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    商协会是产业振兴的纽带

    产业振兴是实现乡村振兴的首要和关键,需要加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推进农业由增产导向转向提质导向。只有把乡村的产业发展做好,才可以真正实现乡村振兴战略的科学、持续、健康发展。

    企业家是商协会的主体,自1953年中华全国工商业联合会成立后,全国各省市县均成立了工商业联合会,而且均由人大或政协主要领导担任主席职务。截至20220年,全国共有县级以上工商联组织3000余个、会员200余万,同100多个国家地区建立了合作关系,70年来工商联为各级政府的人才培养、项目推动、招商引资等做出了卓越贡献。

    当前以省(市区)、地级城市为支撑的商协会已成为地方政府招商引资的重要力量,例如吉林省成立的全球总商会,在全国各省市及海外大多数国家设有分会,各省市又在各地级城市及重点县市区设立分会,每年定期举办各种类型的招商引资活动,成为吉林省招商引资的主力军。

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    商协会是文化振兴的推手

    文化振兴是实现乡村振兴的思想保障,以社会主义核心价值观为引领,采取符合农村、农民特点的有效方式,深化中国特色社会主义与中国梦宣传教育,大力弘扬民族精神与时代精神。加强农村思想道德建设和公共文化建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,深化民族团结进步教育。

    商协会的一项重要义务就是主办展会、论坛及开展各种法定有权威性的评选活动。文化交流交融是把一种文化发扬光大,有效传播,让更多的受众知道、理解,以及相互借鉴、取长补短甚至是冲突碰撞之后的发展升华,产生新文化的过程。文化交流发生的是量变,文化交融发生的是质变。 

    在乡村文化振兴实施过程中,通过与相应的文化类协会合作,对乡村文化的挖掘梳理,取其精华,去其糟粕,进行广为传播,使之服务于乡村振兴,通过参与商协会或邀请商协会到基层组织举办各种文化论坛、展会、博览会、文化大赛等文化活动,以商协会的资源聚集行业及全国各地专业人才、企业家参与,将对乡村文化振兴起到事半功倍的效果。

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    商协会是生态振兴的助力剂

    生态振兴重在构建乡村振兴的环境基础,关键是在农业发展观上开展一场深刻革命,例如,大力推进乡村“厕所革命”“生活变革”“卫生运动”等,全面促进乡村生态生活的形成。一方面是形成绿色的生产方式和产业结构,推动农业投入品减量、农业废弃物资源化运用和农业资源养护;而另一方面是形成绿色的生活方式和人居空间,从厨房洗手间垃圾箱改起,贯彻落实农村人居环境治理3年行动计划。

    中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》提出,要以体制机制改革创新为核心,推进生态产业化和产业生态化,加快完善政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径,着力构建绿水青山转化为金山银山的政策制度体系,推动形成具有中国特色的生态文明建设新模式。

     生态资源的拥有者是各级政府,也就是说生态项目大都是政府掌控的,同时实现生态产业化,需要企业的积极参与,那么商协会就是生态环保企业参与生态产业化的载体。通过各级及专业的商协会组织,组织相应的生态环保企业,发挥各自优势,组成联合舰队,共同实施生态产业化项目,是促进乡村振兴的最佳方略,如内蒙赤峰圣火生物质能源企业生产的生物质锅炉、农村垃圾焚烧、畜禽粪污处理等项目非常适合新农村建设,在有关商协会的支持下,产品布局黑龙江、吉林、甘肃等省市,受到广大农民群众的好评。

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    结语

    当前我国在民政系统批复的商协会基础上,还有很多其他部委批复的准社会组织,例如由科技部、科技部、财政部、等六部委发起的产业联盟、在市场监管部门注册成立的农民专业合作社及海外社团组织、科院院校及企业内设组织、民间自发的宗亲与联谊会等组织,这是乡村振兴的一股重要力量,各级政府要引导鼓励他们积极参与乡村振兴事业。

    作者简介:

    蒋泓峰,均衡管理学创始人、北京林业大学MBA导师、北京理工大学MBA导师,历任国家重点支持企业集团董事长16年、中国食品安全报常务副总编、人民日报.信息导刊副总编等职务,《世界华人资本论坛》创始人,著有《均衡管理》《策划与发展》《特色小镇》等诸多书籍,发表学术报告等五百余篇。中国经济报道特约专家、首席特约评论员。

    综合报道:中国经济报道

    编辑:王文慧(中国经济报道《科技与财经》栏目主任)

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