义乌，是一座建在市场上的城市，义乌小商品市场拥有经营面积640余万平方米，经营商位7.5万个，关联全国210万家中小微企业、3200万产业工人，与233个国家和地区有贸易往来。营商环境好坏决定着义乌的综合竞争力，对全市的发展至关重要。如何荟聚统战资源、发挥统战作用，有效助力营商环境优化提升？义乌市委统战部创新实施改革观察员制度，构建“观察小组+观察员+观察点”工作体系，为全面助力打造一流营商环境精准“建言献策”。
5月26日上午，义乌市召开优化提升营商人文环境工作推进会。市委常委、统战部部长出席会议并讲话。会上，改革观察员工作作为微改革特色亮点进行了强调部署。目前，义乌共收到改革观察信息30期，涉及94个问题，完成整改79个，列入全市重点改革项目2个。
一、全领域集聚改革观察资源
如何有效整合统战资源、组建观察队伍？
5月22日，义乌市委统战部组织召开“营商环境改革观察员”培训会，盘点义乌统一战线改革观察员工作进展成效、全面部署下步工作。“我们坚持问题导向、需求导向谋改革，从民营企业、港澳台侨、新的社会阶层、民主党派等各领域统一战线代表人士中精心选聘100人组成观察员队伍，在有代表性的生产经营单位中设立改革观察点100处，常态化开展观察，同时以“1+N”延伸工作触角和行业覆盖面，织密改革观察信息网。”义乌市委统战部常务副部长陈东表示。
二、全方位打造改革观察模式
如何精准开展改革观察？
营商环境涉及政务、法制、市场、经济生态、人文五大环境，为全面精准开展改革观察，义乌市委统战部立足不同行业、领域问题特点，实施重点观察、组团观察、对口观察、常态观察四种模式，多渠道立体式收集问题和需求，提出意见建议。
图为九三学社义乌市委会牵头组织开展的《关于破除义乌航空口岸发展瓶颈》的相关调研
对口观察中，围绕营商环境五大领域，结合党派对口联系制度，发挥统战成员各自优势，统筹安排观察任务。如法治环境小组，结合民革义乌市基层委律师资源多的特点，联合网联会，集中开展观察；经济生态环境小组，由民建义乌市基层委联合新联会、侨商联合会、留联会等成员组成。同时，为常态化开展观察，观察员按照部署，每月开展一次“下基层、走企业、进市场”改革观察走访活动，及时发现、收集、反映社情民意建议需求。
图为民建义乌市基层委组织专家博士等观察小组成员深入一线，了解市场需求，为企业研发提供方向
三、全链条构建闭环管理体系
为完善从问题发现到推动落实解决全链条管理，义乌市通过数字化手段，整合打通全省数字统战多党合作在线应用和义乌三服务“义码通”数字应用平台，形成观察员问题建议线上提交、统战部门审核交办、部门落实整改反馈的线上全流程闭环管理。
同时建立双周分析研判机制，针对重点问题建议分析研判，视情上全市深改会研究推动系统性解决问题。同时，实施精准考评，将改革观察工作纳入部门年度统战工作目标责任制考核和市委改革工作考核重要内容及党派履职效能评价等，强化改革观察履职与激励。目前，观察信息《关于破除义乌航空口岸发展瓶颈》和《义乌市外商现状的分析和建议》，均已列入全市改革重点攻坚项目。
发布：中经网-中经在线
编辑：熊辉 王海珠 卢国良 通讯员：郑海洋
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