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中经总网/世界品牌研究院综合报道：2025年2月28日，在成都“两会”期间，成都市政协委员，致公党、四川省对外经济合作促进会执行会长桂汉峰带来了他的提案《关于成都打造“西部对外交往中心”的思考建议》。
成都市政协委员桂汉峰告诉中国经济时报记者，成都是全省经济发展的“主引擎”“压舱石”，肩负着为服务国家和全省大局贡献更多力量的责任和使命。在即将到来的“十五五”时期，成都结合自身优势站在全新起点锚定功能定位，发挥“三中心一基地”核心功能作用，加快打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市。
成都作为西部国际门户枢纽，无论在航空、铁路、公路等交通基础设施，构建起了非常便捷、高效、安全的国际交通网络。成都是西部地区国际化程度最高的城市，拥有21个领事机构，这些领事机构的设立，不仅展示了成都作为中国西部重要城市的国际影响力，也促进了成都与世界各地的经济、文化、旅游、教育、科技等交流。230个国际友好城市，促使成都成为国际经济文化交流的重要平台。
2025年是双城经济圈战略实施五周年，双城面临着新机遇，在合力发挥西部对外交往中心功能上发挥更加积极作用，成都在建设成为全国重要的对外交往中心的过程中，虽然具有得天独厚的地理位置和日益增长的国际影响力，但也面临着一些问题和挑战，为此，成都市政协委员桂汉峰提出以下建议：
一、亟待升级的要素
（一）国际化程度有待提高，尽管成都有一定的国际知名度，但与一些成熟的国际大都市相比，成都的国际化程度仍有提升空间，特别是在语言环境、国际教育资源、国际社区建设等方面。
（二）国际交流平台不足，成都虽然举办了一些国际会议和活动，但与北京、上海城市相比，国际交流的平台和机会相对较少，这限制了其在国际交往中的影响力和话语权。
（三）在产业结构转型方面，成都在服务业、制造业、金融业上已经超越了很多城市，但还需进一步优化产业结构，提升产业链水平，吸引更多国际企业和投资者。
（四）随着国际交往的加深，成都还需要关注国际安全与稳定问题，包括反恐、强化国家安全宣传、网络信息安全等，确保国际交往的顺利进行。
二、持续优化国际营商环境
（一）在国际化营商环境方面需要进行率先突破，通过优化营商环境来支持产业高质量发展。推动规则、管理、标准等制度升级，关键要素是持续改革和创新。
（二）构建与国际接轨的科研平台和孵化器，提供资金和政策支持，吸引国际金融机构入驻，为企业提供跨境金融服务和融资支持。
（三）利用成渝双城优势资源，积极开展友城合作拓展新兴市场。强化夯实西部对外开放中心的功能，各区都应设置“对外交往会客厅”，由政府指导，第三方专业机构运营，吸引国际组织、跨国公司和国际人才集聚。
（四）加快国际化的配套设施的完善和服务，提升能够满足外籍人士和高端人才的需求，如医疗、教育等，提高城市的国际化服务水平和管理经验。
（五）主动对接和融入国际经贸规则，尊重和保护各国知识产权，提高行政效率，强化法治在营商环境中的基础性作用，建立公正、透明、稳定的法治环境，确保法律法规与国际惯例接轨。
（六）关注全球化经济发展的新动向，不断研究和推出创新政策，为国际化营商环境提供持续的政策支持。
三、加大“走出去、引进来”政策扶持力度
（一）积极推动跨境电商外销升级，鼓励蓉企在发达国家和城市布局建立海外仓。加快构建具有国际化标准的国际金融、国际医养、国际物流、国际消费、国际支付、国际信息、国际旅游、国际人才、国际会展等高端服务业发展。
（二）积极开展“蓉品·全球行”活动，支持本土企业参与境外高质量知名展会，积极融入国际市场竞争，拓展国际市场空间，加速外消升级。引导参与国际产能与投资合作经贸活动，支持本土企业“走出去”赴海外考察走访，学习先进技术理念。有计划有规模组织文化出海，这不仅有助于提升成都的文化软实力，还能增强成都的文化影响力，加快成都城市的国际影响力和竞争力。
（三）持续加大与“一带一路”沿线国家（地区）文化、经贸、科技、人才合作力度，实施更加开放的人才政策，吸引海外人才，特别是科学家、知名企业家和国际高级管理人员，为城市带来国际化的视野和管理经验。积极引进跨国公司、国际组织、外资和技术加速成都先进制造业建设，助推成都全国制造业基地功能目标。
四、功能与能力的不断优化
（一）找到制约产业链、供应链的升级和经济结构的优化的问题，学习国际化先进管理，让功能与能力融合发力，为成都与“一带一路”沿线国家中心城市建立更加便捷的物流供应链合作，这将有助于发挥成都的国际门户枢纽功能优势和辐射能力。
（二）深入推进与欧洲、东盟、中东、中亚等国和地区的交流合作，发挥友城实效链接，不断拓展全球市场，深化对外交流交往，提升国际传播效能，用好涉外媒体成熟渠道，做大做强国际传播矩阵。拓展国际交往朋友圈，优化国际友城提升计划，构建完善国际友城市长常态化沟通交流机制。
成都在建设西部对外交往中心的过程中，需要综合考虑多方面因素不断进行优化。西部对外交往中心的功能设置极大的推动了开放型经济发展、增强了国际交往能力、提升了区域协调发展能力、促进了创新协同能力、推动了产业升级和培育了先进制造业集群等多方面的积极作用，充分展示成都社会主义现代化国际化大都市形象。
（中国经济时报 韩清华）
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