南宁：以高水平开放推动首府经济高质量发展

——贯彻落实市委十二届十一次全体（扩大）会议精神系列报道之三

日前，南宁市召开市委十二届十一次全体（扩大）会议，对“十四五”时期持续畅通“南宁渠道”各方面工作进行了全面部署，要深化以面向东盟为重点的开放合作，做深做实开放合作平台，打造西部陆海新通道重要节点城市，积极推动北部湾城市群与粤港澳大湾区融合发展，积极推动中国（广西）自由贸易试验区南宁片区创新发展，在全区构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局中发挥龙头带动作用。

“十四五”时期，南宁如何充分发挥自身优势，聚焦全面落实强首府战略，高质量推动对外开放合作发展？为此，记者采访了市直相关部门、部分县区（开发区）负责人和专家学者，大家纷纷表示，要强化开放引领，抢抓用好新发展机遇，积极融入新发展格局，以高水平开放推动首府经济高质量发展。

加快国家级开放平台建设

推动首府开放迈上新台阶

南宁发展的优势在区位，潜力在开放，出路也在开放。“十三五”以来，随着中国（广西）自由贸易试验区南宁片区、面向东盟的金融开放门户南宁核心区等国家级开放平台的加快建设，南宁开放发展迈上新的台阶。

“‘十四五’时期，南宁片区要主动融入和服务国家面向东盟的开放合作重大战略，集合全市优势资源、要素配置，全面落实强首府战略，打造一流营商环境、提高服务水平和招商质量，构建衔接‘一带一路’的高水平开放平台和创新发展的先行区。”五象新区（自贸试验区南宁片区）党工委委员、管委会副主任，市发展改革委党组书记、主任丁伟表示，南宁片区要力争创造更多具有集成性、原创性、可复制推广的“南宁经验”；争创RCEP先行先试区，探索深化中国—东盟合作发展路径；大力推进中国—东盟经贸合作中心，打造中国—东盟“一站通”国际化贸易投资服务平台；依托跨境电子商务综试区、面向东盟金融开放门户、中国—东盟信息港等平台建设，探索开展业务创新，实现要素整合、资源共享、效应协同；系统集成各类资源要素，加速产业集聚；加快构建国际化法治化营商环境；加大体制机制改革压力测试。

“‘十四五’时期，南宁市将锚定‘加快建成面向东盟的金融开放门户南宁核心区’的目标要求，高起点规划、高标准落实，奋力交出金融发展优异答卷。”市金融办党组书记、主任曾肄业说，市金融办将重点完善资本市场对接服务机制，加大对企业上市（挂牌）培育力度，推动企业与资本资源深度对接，形成“培育一批、股改一批、辅导一批、申报一批、上市一批、做强一批”的企业梯次推进新格局；抢抓RCEP重大发展机遇，深入推进保险创新综合试验区和绿色金融改革创新示范区建设，加强面向东盟的跨境金融创新，大力发展供应链金融、普惠金融、科技金融等新兴金融业态，引导金融资源流向重点领域和薄弱环节；全力推动一批重点项目落地，辐射带动更多优质金融资源集聚，以产业链招商、资本招商、以商招商等多元化方式开展招商，打造产业集聚“强磁场”。

紧盯全面落实强首府战略目标

为持续畅通“南宁渠道”贡献力量

去年以来，南宁市切实推动面向东盟的开放合作，着力做实开放平台、构建开放通道，“南宁渠道”影响力不断提升，全面落实强首府战略强开放实现“开门红”。“十四五”时期，南宁将继续紧盯强枢纽、强开放目标任务，带动全市高水平开放和高质量发展。

“‘十四五’时期是南宁市全面落实强首府战略开局起步的关键时期。市商务部门要深刻把握和积极应对经济发展新形势，贯彻落实国家‘双循环’战略，深化面向东盟的经贸合作，不断提升首府开放首位度。”市商务局党组书记、局长梁培正表示，市商务部门要做实开放“大平台”，打造中国—东盟博览会升级版，建设中国（南宁）跨境电子商务综合试验区，提高开放综合竞争力。

构建国际“大通道”，培育国际航空货运通道、国际铁路通道，提高口岸通关便利化水平，建设多式联运体系，推进南宁陆港型国家物流枢纽建设。推动外贸“大发展”，培育开放型经济新动能，以推动与东盟经贸合作为重点，保持外贸稳中向好发展势头，促进外贸创新升级、实现高质量发展。促进区域“大融合”，加快“东融”步伐，全面对接粤港澳大湾区产业链、价值链。“‘十四五’目标乃至二〇三五年远景目标，对交通工作也赋予了非常重要的工作任务和要求。在十一个方面重点工作中，有多个任务涉及交通枢纽工作，特别是在畅通‘南宁渠道’、拓展深化对外开放方面，明确提出要打造西部陆海新通道重要节点城市等，为‘强枢纽’各项工作开展指明了方向。”市交通局党组书记、局长蔡友清表示，市交通系统将第一时间传达学习、贯彻落实，根据工作计划安排，把工作目标分解细化到每一年，围绕总体目标有序推进，坚持久久为功、一张蓝图绘到底，全面落实好强枢纽各项目标任务，为持续畅通“南宁渠道”贡献力量。

加强党管外事大协同工作格局

提升南宁区域合作与竞争优势

“市外事办将继续深入学习领会总书记在第17届东博会上的重要致辞精神，认真贯彻落实本次全会的工作部署，以‘强开放’为总抓手，实现我市外事工作在‘十四五’期间的长足发展，更好地引领城市国际化建设。”市外事办党组书记、局长彭健表示，市外事部门将全面提升外事资源支撑发展能力，聚集更多国际元素和开放资源，服务好国家级开放平台的建设发展，助力我市打造中国—东盟经贸双向合作的产业投资聚集地、贸易往来结算地、科技创新支撑地和生活服务保障地；创新外事工作方式方法，稳步推进国际友城提质扩容工程，不断扩大城市“朋友圈”，着力加强与周边国家职能部门的沟通协作，为我市打造双循环战略链接核心城市提供有力保障，积极加强与港澳政府的对接联系，助力我市更好地融入大湾区先进产业体系；统筹推进教育、文旅、体育、国际化社区建设等领域的国际合作，进一步提升我市的国际影响力和认同度，为城市发展营造良好的外部环境。

市外事部门将进一步加强党管外事大协同工作格局建设，形成强大合力，以推动更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，提升我市在区域合作与竞争中的优势。

“‘南宁渠道’的进一步深化、畅通，关键在党，关键在人。南宁市需要一些敢于解放思想、担当作为的人才推动事业发展。通过突出‘南宁渠道’的优势，对接东盟，服务好东盟国家，在现代化进程中，取得更好的成绩。”自治区党校教授张忠友表示，要发挥“南宁渠道”应有作用，广大党员干部必须在市委的坚强领导下，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，在全面建设社会主义现代化新征程中开好局、起好步，把南宁的区位优势转化为开放发展的优势，进一步畅通“南宁渠道”，为南宁在全区构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局中发挥龙头带动作用作出应有贡献。

来源：南宁日报（记者胡光磊 见习记者余秋兰）