11月16日，国家发改委、科技部、司法部、自然资源部、证监会、中国人民银行、国家知识产权局七部门联合发布《关于再次推广借鉴深圳综合改革试点创新举措和典型经验的通知》（发改体改〔2023〕1447号），推广深圳创新举措及典型经验共22条，其中创新低空经济发展新机制等举措拟在符合条件的特定范围内先行推广。根据通知，此次推广的创新低空经济发展新机制包括:（1）出台《深圳市低空经济产业创新发展实施方 案（2022—2025 年）》。（2）推进低空智能基础融合设施建设，推动构建 支撑低空经济的设施网、空联网、航路网、服务网 “四张网”。（3）支持企业开展无人机末端智能配送、旅游景 区航线、生物制剂运输服务等试点，同步建设无人机空管服务系统。 图片
通知要求，各地要立足自身实际，紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神和中央关于全面深化改革的部署要求，实事求是、因地制宜开展复制推广，将综合改革试点探索形成的有效举措、适宜场景及管用经验用于解决经济社会发展中的实际问题。对涉及利益广、影响范围大的举措，可在符合条件和具备基础的范围先行推广、逐步推开。对专业性较强、复杂程度高的举措，要在符合本地实际、有效防控风险的前提下，按照相关部门指导有序借鉴推广。涉及突破现行法律法规和政策规范的，要按程序取得相关授权后实施，做到于法有据、依法合规。
此外，通知推荐了点融合飞行程序提升机场容量，包括：（1）实施深圳机场点融合飞行程序，建立空域协同联动机制，提高空域使用效率。（2）创新应用航空器尾流重新分类技术，对航空器尾流进行精细化分类，缩短飞行间隔，容纳更多航班，提升机场运行效率。据通知介绍，截至2023 年6 月底，深圳市累计开通无人机 航线118 条，完成载货无人机飞行量11.3 万 架次，无人机产值不断提高，无人机应用场 景逐步拓展。
以下是通知全文：
通知全文
国家发展改革委等部门关于再次推广借鉴深圳
综合改革试点创新举措和典型经验的通知
发改体改〔2023〕1447号
各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、科技厅（局）、司法厅（局）、自然资源厅（局）、知识产权局，中国人民银行各分支机构，中国证监会各派出机构：
党中央部署开展深圳综合改革试点以来，各项改革举措陆续落地，推出了一批创新举措并取得明显成效，落地了一批地方标准乃至国际认证标准，形成了一批被国家法律、司法解释、部门行政规章及规范性文件吸收借鉴的制度性成果。贯彻落实党中央关于加大改革典型经验交流推广的部署要求，充分发挥综合改革试点的突破和带动作用，在2022年推广借鉴深圳综合改革试点首批授权事项典型经验和创新举措基础上，国家发展改革委、科技部、司法部、自然资源部、中国人民银行、中国证监会、国家知识产权局等有关部门对深圳综合改革试点最新进展及成效作了深入梳理研究，形成了新一批创新举措及典型经验，供各地根据实际情况参考借鉴。
本次推广借鉴的创新举措及典型经验共22条，主要包括：科技成果转移全链条服务、新领域新业态知识产权保护等4条支持科技成果转化的创新举措；二三产业混合用地新模式、国际职称视同认可等6条推进要素市场化配置的典型经验；绿色金融监管服务机制、破产制度突破创新等6条优化涉企服务的创新举措；医疗服务跨境衔接便利、行政复议职责统一行使等6条改善民生、提高治理效能的典型经验。其中，创新低空经济发展新机制、医疗服务跨境衔接便利、行政复议职责统一行使等举措拟在符合条件的特定范围内先行推广，跨国公司本外币一体化资金池拟在具备条件的北京、上海、浙江、广东、陕西、青岛、宁波七省（市）先行推广。
各地要立足自身实际，紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神和中央关于全面深化改革的部署要求，实事求是、因地制宜开展复制推广，将综合改革试点探索形成的有效举措、适宜场景及管用经验用于解决经济社会发展中的实际问题。对涉及利益广、影响范围大的举措，可在符合条件和具备基础的范围先行推广、逐步推开。对专业性较强、复杂程度高的举措，要在符合本地实际、有效防控风险的前提下，按照相关部门指导有序借鉴推广。涉及突破现行法律法规和政策规范的，要按程序取得相关授权后实施，做到于法有据、依法合规。
附件：深圳综合改革试点创新举措和典型经验（第二批）国家发展改革委
科技部
司法部
自然资源部
中国人民银行
中国证监会
国家知识产权局
2023年10月27日
来源：国家发改委网站。通航圈综合编辑。
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