湖南衡东：创新项目建设“五每”工作法

中经总网·中经在线湖南衡东讯（张星兴 通讯员 陈鸿飞 周健 柳文刚 陈理洪）近日，位于湖南省衡东县河西新区的泵业智造产业园区的施工现场，机器轰鸣。工人驾驶压路机、挖机正在工地上来回穿梭，平整土地。在工地北面，几台吊机伸出机械臂，安装钢结构厂房立柱。

泵业智造产业园是我省重点产业项目。总投资33亿元，主要建设泵业研发基地、新能源汽车零部件生产线、智能装备制造生产线等相关配套设施。投产后，年产值约20亿元，年新增税收1亿元以上，解决就业3000余人。项目负责人徐小俊告诉记者，今年5月，泵业智造产业园项目正式动工。5个多月来，已清运土石方40多万方，新建4栋厂房，建筑面积近3万平方米。目前，园区水电路气等配套设施基本完工。“县里实施的项目建设“五每”工作法，助了一臂之力。”

徐小俊告诉记者，厂房建好后，新引进的苏湖科技、嘉铭精密等项目计划于11月入驻投产，园区建设10千伏电力专线迫在眉睫。10月中旬，县委书记谭建华来到项目建设施工现场，开展“企业家接待日”活动，当场向国网衡东电力公司和吴集镇等部门交办，要求按时按质完成电力专线建设任务。记者看到，电力施工人员加班加点，奋战在10千伏电力专线施工现场，预计在11月底完工。

近年来，衡东县抓好省、衡阳市重点项目建设，打好经济增长主动仗。在项目建设中，征地拆迁、土地要素保障、项目前期手续办理等，存在着堵点和难题。衡东县委副书记、县长蒋崇华告诉记者，去年5月，衡东县在全省创新项目建设“五每”工作法，即每日盯项目、每周访项目、每旬督项目、每月商项目、每季考项目，使项目跑起来快起来，落地开工、峻工达产。据介绍，今年，衡东县实施第一批重点项目84个，总投资343.61亿元。比去年增长26.77%。其中，省、衡阳市重点项目27个，完成投资80.14亿元，产业投资同比增长20.9%。

专班运行，专人跟进。“县里构建“1+8+N”项目建设协调指挥体系，成立项目协调总指挥部，设立招商引资、用地报批、征地拆迁等8个专班。”衡东县政府负责人告诉记者，目前，全县26个项目责任单位和县发改、住建、自然资源等行政审批服务部门设立项目联络员，每日收集报送项目信息，全程代办项目服务，点对点加强工作联系衔接，加速推进项目落地见效。今年1月上旬新签约的投资75亿元的湖南轻盐集团年产100万吨纯碱项目，8个月时间内就解决936亩征地拆迁、产能落户等瓶颈问题，计划明年春节过后开工建设。针对项目保障要素存在的问题，衡东县统筹做好土地、工业用水、能耗指标等资源配置，大大降低企业项目要素成本。县里出台土地征拆政策文件，采取城乡建设用地增减挂钩、园区闲置土地清理等途径，保障重点项目建设用地需求。截至10月底，全县共获批重点项目建设用地1200亩。在衡东县印章产业园项目建设施工现场，园区第一排4栋厂房已拔地而起。施工人员正忙着对第二排厂房进行外墙装修。“目前，一期已进驻印章企业9家，二期已签订意向协议4家，还有20多家正在洽谈。”项目负责人陈骏说，印章产业园项目进展顺利，与土地保障分不开。两年后，整个项目建成运营，届时将进驻50多家企业，年产值50亿元、税收3亿元以上。

同时，衡东县在全省率先试行工业项目“先建后验”审批模式，变“先批后建”为“先建后验”，落实“告知承诺”“容缺办理”“超期默认”等服务机制。县行政审批服务局负责人说，优化项目审批流程，行政审批效能大幅提升。投资24亿的湘投燃气发电项目，前期审批时间平均由40天减少为5天，2个月内落地开工。去年，在全省营商环境考评中，衡东县获评先进县。衡东县委书记谭建华介绍，在项目投资的有效带动下，去年衡东县域经济综合考核跻身全省前十。截至今年10月底，衡东县地区生产总值增长5.7%，高于全省1.7个百分点。固定资产投资增长18.68%，高于全省23个百分点。衡东县连续两年获评衡阳市重大项目建设“五制一平台”考核先进单位，今年前三季度，该县在衡阳市持续聚力中心化攻坚年行动主要经济指标综合考核中位居全市第一。