编者按：郡县治，天下安。作为治国理政的基本单元，县一级行政区域已成为我国实施新型城镇化、实现高质量发展的重要载体，也是县域经济发展的重要支撑。中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，对于以县域为关键着力点，全面统筹推进新型城镇化与乡村振兴战略，具有深远的意义。以小见大，以点带面，县域经典案例能够发挥示范引领作用，为其他地区提供宝贵借鉴。
致敬新中国成立75周年，一起走进文献纪录片《#百年沪太路》#沪太路记录着一代又一代太仓人的奋勇精进、开放包容，记录了百年来中国的风雨历程，也见证了#太仓融入上海、融入长三角一体化发展的奋斗征程！沪太路在延伸，一百年过去了，它风采依旧……
摘要
太仓，这座江苏小城因吸引超过530家德国企业投资而被誉为“德企之乡”。其独特魅力在于得天独厚的区位优势、与德国“双元制”教育的深度合作、优质的营商环境及产业集群效应。太仓与德国企业的合作从偶然到必然，形成了深厚的合作基础。面对未来，太仓积极谋划产业转型，推动汽车产业向航空航天领域发展，并依托太仓港打造“物贸港”。同时，引进知名高校助力产业升级，打造活力之城。太仓与德国企业的合作之路充满传奇，未来将继续深化合作，推动经济高质量发展。太仓的故事不仅是县级市的经济发展传奇，更是中德合作互利共赢的生动写照，为其他城市提供了可借鉴的经验。
太仓娄东街道“两河一园”街区图新浪网
正文
太仓，这座位于江苏省苏州市下辖的县级市，虽然人口仅80多万，却因其独特的地理位置和强劲的经济增长在德国拥有极高的知名度。太仓被誉为“德企之乡”，吸引了超过530家德国企业在此投资，形成了显著的产业集群。本文将从太仓的产业魅力与转型之路两个方面，深入探讨这座江南小城如何成为德国企业在中国的重要投资地，并展望其未来的发展前景。
一、德企之乡的产业魅力
1.区位优势得天独厚
太仓地处“一带一路”倡议和长江经济带、长三角一体化发展等国家战略的交汇点，距离上海市中心仅50公里，交通便捷。高铁半小时、驱车1小时即可到达上海市中心，坐拥长江集装箱第一大港太仓港，与上海港在全国率先实现港口通关一体化。这种得天独厚的区位优势，使得太仓成为连接国内外市场的重要枢纽。
2.德企集聚的产业集群
太仓被誉为“德企之乡”，目前已有超过530家德国企业在此投资，形成了显著的产业集群。其中，全球制造业“隐形冠军”企业60多家，德国前十大机床企业有6家在太仓落户，亩均产值高达1400万元。这些企业不仅带来了先进的生产技术和管理经验，还促进了太仓本地企业的成长和发展。
3.“双元制”教育带来产业人才支撑
太仓在职业教育方面与德国合作紧密，引入了“双元制”教育模式。这种“工学交替”培养高级技工的教育模式，是德国成为世界先进制造强国的“秘密武器”。太仓已建成15家“双元制”培训中心，制定了全国首个“双元制”职业教育标准，成为国内最大的德国职业资格考试和培训基地，累计培养超1万名管理和专业技术人才。这为太仓的产业发展提供了坚实的人才支撑。
4.优质的营商环境
太仓政府致力于为企业提供“无事不扰，有求必应”的优质营商环境。从拿地到开工，太仓招商团队为企业提供全方位的支持和服务，帮助企业快速落地和发展。例如，伯曼集团从拿地到开工仅用了3个月时间，这得益于太仓政府的高效服务和精准支持。
5.德式生活氛围
太仓不仅在经济上吸引德企，还在文化和生活上努力营造德式氛围。太仓斥资15亿元打造的罗腾堡风情街，在江南水乡复刻了一座德国中世纪古镇，提供了原汁原味的德式生活场景。此外，太仓还引入中德友好幼儿园，连续十多年举办慕尼黑啤酒节、中德艺术家沙龙等活动，让外籍人士在太仓感受到“他乡似故乡”的温暖。
二、太仓的产业转型之路
1.多元化产业结构
太仓的产业结构日趋多元化，从传统的制造业逐步向高新技术产业和现代服务业转型。太仓市拥有一批具有竞争力的企业，如电子信息、生物医药、新材料等领域的龙头企业。这些企业不仅在国内市场占有一席之地，也在国际市场上展现出较强的竞争力。太仓市还积极打造产业园区，提供优惠政策，吸引更多的企业投资兴业。
2.高端装备、先进材料、现代物贸三大主导产业
太仓的高端装备、先进材料、现代物贸三大主导产业均达千亿级规模。这些产业的发展为太仓的经济增长提供了强劲动力。太仓港作为长江集装箱第一大港，与上海港在全国率先实现港口通关一体化，为太仓的物贸产业发展提供了有力支撑。
3.航空航天、生物医药、文化旅游三大特色产业
除了三大主导产业外，太仓还积极培育航空航天、生物医药、文化旅游三大特色产业。太仓在高端装备制造和先进材料等领域奠定了坚实的产业基础，正推动汽车产业零部件企业向航空航天产业零部件转型。太仓市生物医药企业超520家，实现3年3倍增长。文化旅游方面，太仓利用丰富的自然和文化资源，打造了一系列农文旅融合发展项目，如长江林场探险公园等，为太仓的文化旅游产业发展注入了新的活力。
4.科技创新引领产业升级
太仓高度重视科技创新在产业升级中的引领作用。太仓市拥有一批具有科技创新能力的企业，如江苏云幕智造科技有限公司和苏州欧卡智舶科技有限公司等。这些企业致力于通用功能智能人形机器人技术研究、水面无人驾驶核心系统开发及无人船整船的制造等领域，展现了太仓在科技创新方面的潜力和实力。
5.绿色低碳循环发展经济体系
太仓在产业转型升级的过程中，注重绿色低碳循环发展经济体系的建设。太仓市已累计获评国家级绿色工厂5家、省级绿色工厂21家，3家企业的4项产品获评国家级绿色设计产品。太仓还出台了一系列政策措施，大力推进分布式光伏等绿色新能源开发利用，推动产业向绿色化、智能化方向转型。
三、太仓的未来展望
1.继续深化对德合作
太仓作为“德企之乡”，未来将继续深化与德国的合作。太仓将进一步完善对德合作体系，推动从德企单向投资到中德企业双向互动的转变，拓展科教、文旅、环保、公益、城市建设、社会管理等多领域、多方位的交流合作格局。
2.推动产业转型升级
太仓将继续推动产业转型升级，加快从传统制造向绿色制造、智能制造的转型升级步伐。太仓将聚焦高端装备、先进材料、现代物贸三大主导产业和航空航天、生物医药、文化旅游三大特色产业，推动产业链向中高端攀升。
3.加强科技创新和人才培养
太仓将加强科技创新和人才培养，打造一批具有核心竞争力的创新型企业和产业集群。太仓将依托高校和科研院所的资源优势，加强产学研合作，推动科技成果转化和产业化。同时，太仓将继续深化与德国的合作，引进和培养一批具有国际视野和专业技能的人才。
4.打造宜居宜业的生态环境
太仓将致力于打造宜居宜业的生态环境，提升城市品质和生活质量。太仓将加强生态环境保护和治理工作，推动绿色低碳循环发展经济体系的建设。同时，太仓还将完善城市基础设施和公共服务设施建设，提升城市综合承载能力和吸引力。
四、结论
太仓作为“德企之乡”，凭借其独特的地理位置、优质的营商环境、多元化的产业结构以及科技创新的引领作用，在经济发展和产业转型升级方面取得了显著成就。未来，太仓将继续深化对德合作、推动产业转型升级、加强科技创新和人才培养、打造宜居宜业的生态环境，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。太仓的发展之路不仅为其他县级市提供了可借鉴的经验和模式，也为中德两国在经贸合作领域的深入发展注入了新的活力和动力。
【太仓概况】
太仓市位于江苏省东南部，长江口南岸，东濒长江，与崇明岛隔江相望，南临上海市宝山区、嘉定区，西连昆山市，北接常熟市，总面积809.93平方千米。截至2023年末，太仓市常住人口84.80万人，户籍人口54.25万人，城镇化率71.15%。
太仓市经济蓬勃发展，2023年实现地区生产总值1734.94亿元，同比增长5.3%。其中，第一产业增加值24.33亿元，增长2.7%；第二产业增加值813.97亿元，增长3.0%；第三产业增加值896.64亿元，增长7.5%。太仓市拥有高端装备、先进材料、现代物贸三个千亿级主导产业，以及航空航天、生物医药、文化旅游等特色产业。
太仓自古为文化之乡，人文荟萃，积淀厚实，形成独具风格的娄东文化。是郑和下西洋的起锚地，江南丝竹的发源地，娄东画派的发祥地，又是神话传说牛郎织女的降生地。太仓的文化具有开放性，多种特色文化丰富多彩，有全国桥牌之乡、武术之乡、龙狮之乡、民乐之乡等称号。
太仓市社会事业全面发展，荣获多项荣誉称号，如国家卫生城市、健康城市建设示范市、国家生态文明建设示范市县等。太仓市还注重科技创新和产业园区建设，拥有多个高能级科技战略平台，如西交利物浦大学太仓校区、德国弗劳恩霍夫城市生态发展创新平台等，为经济发展提供有力支撑。
太仓沙溪古镇图：新浪网
专栏：太仓
太仓市2022年实现地区生产总值（GDP）1653.57亿元、一般预算收入177.82亿元。这两个主要经济指标放在其他省份，绝对遥遥领先。太仓市尽管紧邻上海市，但太仓市与上海市产业分工更多体现为互补关系，而不是一种简单的垂直分工关系。
第一，优越的自然条件造就了特有的区域文化。太仓市东部地势较高的、由长江冲积而成的沿江平原，所占比重为85%左右，旱地宜植棉、水地宜种粮；太仓市西部为地势较低的太湖平原低洼圩区，适宜种粮（水稻），面积只占15%。太仓市数条平行通往长江的河流，保证了旱引江水灌田、涝排积水入江，使得太仓市长期无旱涝之忧，也形成了太仓人独有的安逸生活状态：在国家没有出台人口管制政策甚至提倡“人多力量大”时代，太仓人自我节制，家庭以生育2个子女为主，很少有3个以上子女家庭；在经济发展上表现为不冒进、不冒险，因而也一直缺乏本土大企业。清雍正二年（1724年），太仓升为直隶州，辖镇洋（现太仓）、嘉定、宝山、崇明四县，因而太仓不同于苏州其他区域，具有不受苏州影响的独立文化；加上浏河镇为元明清长江第一港，不仅是明朝郑和下西洋出海港，而且还有“六国码头”之称，是元明通往“六国”（大琉球、小琉球、日本、高丽、安南、暹罗）指定港口。与苏州其他区域相比，太仓市不同时期的不同定位，造就了太仓市注重外向交流和内向文化自觉，这也使总人口不多的太仓市能够人才辈出。太仓市作为一个小县市，走出了2位诺贝尔奖级科学巨匠（吴健雄、朱棣文），这在全国绝无仅有。
第二，把交通优势转化为产业优势。太仓市相对于昆山市、常熟市、张家港市，经济起步较晚，昆山市于1984年自建开发区招商引资，常熟市于1985年建立服装城，张家港市于1982年港口对外开放、1986年撤县建市、1992年建立保税区。
太仓市经济真正发力始于1992年后：1992年太仓港随着沿江开放开发被列为江苏省重点开发建设港口，1993年太仓撤县为市、太仓港港口开发区被列为江苏省省级开发区，1996年太仓港被批准为国家一类对外开放口岸，1999年太仓港被列为集装箱中转港，2001年太仓港被列为上海国际航运中心集装箱运输干线港，2011年太仓港经济开发区升格为国家级开发区。
开发开放较晚的太仓港经济开发区，抓住了后发优势，精准定位“大港口+大物流+大产业”，以港口功能开发和临港产业发展为重点，迅速建成中国最大的润滑油生产基地、长三角石化原料中转基地、江苏省最大的PVC生产基地、世界第二大集装箱生产基地、长三角重要电力能源基地。
第三，把特殊区域文化上升为营商环境优势。跳过劳动密集型产业阶段的太仓市一方面直接进入“大进大出”的资本密集型产业（重化工业），另一方面直接进入技术密集型产业。
1993年作为上海大众汽车公司配套企业的克恩-里伯斯（太仓）有限公司入驻太仓，成为第一家入驻太仓市的德国企业。当时，克恩-里伯斯公司考察太仓市，一眼就看中了太仓人的性格和做事风格。太仓人不急不躁的性格、注重计划安排的特点和重视职业教育的社会氛围，与德国人的性格和德国社会氛围有着异曲同工之妙。截至中德建交50周年（1972年10月11日—2022年10月11日），一个小县市太仓累计引进德国企业463家，成为中国德资企业最为密集区域。其中，早期入驻太仓市的德资企业90%实现了增资扩股，太仓市也成为中国最像德国的城市。
第四，补上海市所需作为产业发展方向。随着规划建设“4+1”轨道交通（沪苏通铁路、南沿江高速铁路、北沿江高速铁路、苏锡常城际铁路、上海嘉闵线延伸段）在太仓市交汇，太仓市不仅成了长三角水陆交通枢纽，而且成为苏浙两省环沪县市中交通区位最为优越县市。
航空航天是上海市明确需要发展的未来产业，但上海市高校缺乏航空航天重点学科，为此，太仓市出巨资引进了西北工业大学、西交利物浦大学。以航空航天为专长的西北工业大学入驻太仓市，不仅带来科教资源，更为重要的是给太仓市带来了发展航空航天等未来产业的筹码。现太仓市全方位对接上海市大飞机项目和上海市航天八院，航空航天产业已成为太仓市的主导产业。太仓市不仅成为上海大都市圈航空航天科技创新策源地，而且还是人才培养基地。
太仓市近期发展重点：一是由招商引资向招商引智转变，把人才尤其创新创业人才作为引进主要方向；二是强化高铁枢纽功能，以高铁站为中心布局各种平台，使高铁枢纽成为人才、资金、技术、商务、信息中心；三是外来产业根植化，拉长做精主导产业；四是太仓市主城区强化功能，使其发展成为功能完善、产城融合、用地集约、生态良好的节点城市，承接上海市、苏州市非核心功能外溢。
参考文献：
1.陈剑：中国县域经济发展报告，国家行政学院出版社，第332-334页。
2.杨丁淼，陈圣炜和秦华江：《太仓：这座中国江南小城为何在德国大名鼎鼎》，《新华每日电讯》，2024年11月15日。
3.魏利斌，王辛，丁安琪，等：《县域招引国外科技型企业举措与实践研究——以苏州太仓德企招引为例》，《江苏科技信息》，2024年第5期，第12-17页。
4.朱锦程：《“德国中心”为什么落户太仓》，《决策》，2016年第8期，,第47-49页。
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