中经总网·中经在线内蒙古固阳报道：近年来，固阳县立足县域差异发展的情况，牢固树立绿水青山就是金山银山理念。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续改善生态环境质量，深入推进环境污染防治，加快生态保护和修复，推进资源节约和绿色低碳发展，取得了显著效果。并获得全国卫生县城、全国“四好农村路”示范县、“中国最美乡村旅游名县”、全国新时代文明实践试点地区等称号。近日，固阳县又获一项殊荣，获得中华环保联合会等部门联合评比授予的首批“美丽县城”称号。
日前，中华环保联合会联合财联社等媒体采访了固阳县委副书记、县长侯永峰。
侯永峰县长在固阳野生黄芪种源保护基地视察
中华环保联合会:创建国家生态文明示范县是固阳县的目标，被评为全国首批“美丽县城”是固阳县努力的结果，作为县长您对于生态文明建设，固阳有着怎样的实施计划和目标？
侯永峰:创建国家生态文明示范县不仅是一项荣誉，更是落实建设我国北方重要生态安全屏障任务的有力举措。对照创建评价指标，我县编制了《固阳县国家生态文明建设示范区规划（2023-2035年）》，并顺利通过自治区专家评审。我们将以《规划》为引领，从完善生态制度、保护生态空间、维护生态安全、发展生态经济、推行生态生活、弘扬生态文化等方面，深入推进生态文明建设，着力构建“集约高效的生态空间体系、清新秀美的生态安全体系、绿色低碳循环的生态经济体系、和谐宜居的生态生活体系、健康高尚的生态文化体系和系统完整的生态文明制度体系”，在更高层次上实现人与自然、人与经济、人与生态环境的和谐发展。
同时我们也意识到创建国家生态文明建设示范县的指标任务都是紧紧围绕民生和发展的，与群众的生产生活息息相关。希望通过我们的努力，不仅能获得国家生态文明示范县这项荣誉，更要让城市有变化、群众有感受、社会有认同，让固阳县的生态环境质量越来越好，真正成为包头市的“后花园”。
财联社：注重同步推进高质量发展和高水平保护，以“双碳”工作为引领，推动能耗双控逐步转向碳排放双控，持续推进生产方式和生活方式绿色低碳转型是国家产业发展的核心战略。在产业绿色低碳转型方面，固阳取得了哪些成果？
侯永峰:固阳县坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，统筹做好降碳、减污、扩绿、增长的加减法。
一是多措联动降碳。一方面，紧盯国家支持高载能行业向清洁能源优势地区积聚政策机遇，开展精准招商选商，严把“投资、技术、产出、能耗”四道关，用足绿电优势，切实把新上项目能耗总量、强度降下来，同时在成功打造红庆德“零碳村”试点基础上，以点带面力争建设更多零碳村甚至零碳镇。另一方面，推动现有企业实施节能技改，降低高碳经济，减少黑色经济，增加绿色低碳美丽经济。
二是多管齐下减污。深刻认识减排不是不排，而是在绿色转型中实现水更蓝、山更绿、空气更清新。聚焦“无废城市”建设目标任务，以工业固废综合利用为重点，完成S211、311、沙明线和春坤山旅游公路沿线无主固废堆场治理，实施301处无主矿山治理，稳步推进绿色矿山建设；规范河道采砂，完成44个村的农村生活污水治理，各断面水质均值和饮用水水源地水质达标率始终保持100%；加强工业废气24小时监督，全年空气质量位列全市前三位。
三是多方争取扩绿。持续推进国家重点生态功能区建设，以创建国家生态文明示范县为目标，争取新一轮退耕还林还草延长期补贴政策资金3.6亿元巩固成果，实施8个国家重点林业工程和生态修复治理项目，完成退化林修复5万亩、封山育林5.4万亩、森林抚育2.5万亩、人工造林0.5万亩，实施16个整村绿化项目，林草资源保护成效显著，成功荣获全国防沙治沙先进集体，力争全县森林覆盖率达到26%。
四是多点开花增长。降碳、减污、扩绿才能增长，我们推进资源节约集约利用，强化经营土地理念，创新新能源开发方式，落实土地风光等资源入股，建立新能源和产业联动机制。向资源、土地要收益，开展土地增减挂钩2.3万亩，完成废弃矿山复垦4300亩。推进“标准地”改革促进土地高效利用，2023年完成新增工业“标准地”出让3宗，总面积47.58公顷，总成交价9992.7 万元；另有1宗2.99公顷土地正在挂牌出让中，拟成交价为628.65万元。借助国家重新启动林业碳汇CCER项目，实施固阳县100万吨标煤固碳量“碳汇”项目，完成全区首单“林业数字碳票”交易，打开生态效益变经济效益、“碳票”变“钞票”的新局面。
环保联合会：2023年5月，内蒙古自治区包头市被全球绿色能源理事会授予“世界绿色硅都”称号。硅材料是固阳县经济的“新动能”之一。在此机遇下，固阳将如何实现绿色能源产业的快速发展？
侯永峰：固阳县地处阴山北麓，是风光开发一类地区，既有能实现绿能替代的资源、能源，又有摆布高载能、高水平产业的环境容量。近年来，全县围绕包头市打造“世界绿色硅都”、“两个稀土基地”“五大战新产业集群”发展定位和目标，用绿电为硅料企业配套，控制能耗强度，打破在国际市场上贸易壁垒限制，同时按照“风光氢储”垂直一体化思路引进新项目、培育新企业，有效抵御产能过剩带来的价格波动和内卷风险。预计全年固投突破100亿元，工业产值突破300亿元。关于新能源发电项目，目前，风电已并网145.05万千瓦，光伏发电并网59.3万千瓦，正在建设总装机1.8GW新能源开发项目，剩余可开发规模约6GW，将为企业提供强有力的绿电保障。关于装备制造项目，全县已落地单体投资百亿元的东方日升、弘元、大全等企业，谋划备案硅料产能110万吨（工业硅65万吨，多晶硅25万吨，有机硅20万吨）、29GW（单晶硅26GW，组件3GW），截至目前东方日升3GW组件、10GW单晶硅和弘元一期5万吨多晶硅项目已建成投产；大全15万吨工业硅、东方日升10万吨工业硅、弘元8万吨工业硅等大项目正在稳步建设；特变电工12万吨风电塔筒，一期6万吨已建成投产；中航10GWh锂电池项目已开工建设，实现全县储能电池零的突破。
以上项目全部投产后，固阳县工业硅产能占全市85万吨的39%，占全国760万吨的4.3%；多晶硅产能占全市87万吨的5.7%，占全国220万吨的2.3%；单晶硅产能占全市253GW的4%，占全国630GW的1.6%，绿色基材基地的地位进一步巩固；预计新增产值500亿元，税收20亿元以上，解决就业5000人以上。
财联社：借助包头市“世界绿色硅都”和国家“鼓励高载能行业向西部清洁能源优势地区集聚”的政策支持，固阳还将在哪些产业上蓄力待发，实现工业富县的战略目标？
侯永峰：固阳县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，聚焦“生态、发展、民生”，围绕多产业延链、补链、强链，构建多元发展、多极支撑的现代化产业体系。
2024年，固阳县将重点围绕六大产业方向开展精准招商。
在新能源装备制造业方面，围绕打造“世界绿色硅都”旗帜型产业集群，立足包头市及周边地区太阳能光伏发电行业发展需求，与东方希望、新疆特变电工、东方日升、新疆大全、弘元新材料有限公司等企业在硅材料全产业链领域进行广泛合作，稳步推进上游单晶硅、切片、背板、支架、边框和硅片生产，加快发展中游光伏玻璃、太阳能电池制造及组件封装项目，积极向下游光伏系统集成应用方向拓展，到2025年，形成年产30万吨工业硅、15万吨多晶硅及后端拉晶、切片、组件等全链条生产能力。
风电装备制造。依托固阳县及周边地区优质风力资源，大力引进上海电气、浙江运达等行业头部企业，布局风力发电机、叶片等上游产品，发展主机、齿轮箱、法兰、紧固件等关键零部件及发电总成等新技术与高端装备制造。
氢能产业和储能产业。围绕氢能制取、储存、运输、应用技术等领域，推动氢能产业化进程，重点引进上游制氢电源、电解槽隔膜、电解水制氢、工业副产气制氢装备制造项目，发展中游液氢储运、高压储运、固态储运、有机液态储运产业，打造下游氢燃料电池、汽车、加氢枪、加氢站、制冷系统等终端产业。发展储能产业，着眼储能技术研发、基础设施建设、配套运营服务等环节，围绕新能源电站开发投资、储能产品研发生产、用户侧储能应用等项目，加快打造储能产业示范基地，打造具有核心竞争力的先进储能产业集群。
在先进铝后产业方面，依托新恒丰能源有限公司电解铝生产供应优势，围绕建筑装饰、工业型材、交通运输、机械设备、电子电器、包装容器等应用领域，拓展铝后下游产业链，加快成果转化及产业化进程。重点发展汽车零部件、高精模具、机械耐磨件等。引进铝板带箔（铝压延）、铝型材（铝挤压）、铝基复合材料和高纯铝合金等高端产品项目。到2025年，形成年产铝及铝后高端产品120万吨、高纯铝等10万吨的能力，铝产值达到200亿元以上。
在新材料产业方面，围绕“世界稀土之都”，重点引进中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司等头部企业，聚焦金属材料、无机非金属材料（如陶瓷、半导体等）、先进复合材料，重点引进稀土金属镁及合金、精密铜线等项目；引进高品质不锈钢、高强钢、耐磨钢等特种钢延伸产业，重点引进高性能轴承、齿轮、转向架等生产项目；以奥原新材料为抓手，加快培育发展石墨及相关复合材料深加工产业，在碳材料、太阳能电池材料、储氢材料、固体氧化物电池材料等能源材料方面有所突破。
在绿色农畜产品加工产业方面，重点围绕农畜产品深加工、设施农业、规模化种养殖业开展招商引资工作，做强黄芪和肉羊产业链、补齐杂粮和设施农业产业链。开展优质黄芪种质资源收集、整理、选育工作，与各大院所、专业机构进行合作，以固阳县野生黄芪为基础，开展固阳黄芪自有种源培育，建立固阳野生黄芪种源保护基地（区）。继续以固阳黄芪知名度，打响本土黄芪品牌优势，提升固阳黄芪品牌建设为目标。把握黄芪药食同源试点的契机，扩宽黄芪使用途径，主动吸引黄芪深加工项目入驻我县。借助黄芪药食同源产品推介会，继续发力，深度谋划黄芪产业，稳步推动黄芪标准化基地建设，着力完善黄芪精深加工产业链条，努力打造“正北黄芪”品牌。
在现代服务业方面，对接引进有影响力的生活性服务业品牌,加快引进现代商贸、健康养老、体育服务等生活性服务业项目。围绕支撑产业结构转型升级,加快引进生产性服务业项目。一是以电子商务促进产业转型升级为发展方向，重点引进知名物流企业、供应链龙头企业、快递品牌企业来固投资布局。围绕肉类、黄芪、粮食等特色农畜产品，引进顺丰、京东等知名企业设立产地仓、前置仓、冷链周转库等项目。引进国内大型知名房地产企业，利用城区拆迁腾空地，打造集“餐饮、娱乐、购物、居住”于一体的县城综合体，带动三产融合。二是高标准落实文化旅游“十四五”发展规划，打造全域旅游示范区，发展四季旅游，建成建好秦长城国家文化公园和长城博物馆，高质量举办长城文化论坛，打造夜游秦长城网红打卡地，提档升级春坤山和马鞍山旅游景区。培育“旅游+”新业态，深度融合生态康养和研学等内容，推动大英图传统古村落和官地红色美丽乡村建设。积极引进国内知名品牌旅游运营管理公司，通过委托管理、股份制合作等方式介入全县文旅产业运营。
在先进钢铁材料产业方面，依托我县现有的铁精粉产能和钢铁冶炼企业等上游企业，重点引进下游铸造企业，进一步延伸产业链条。根据《包头市推动经济高质量发展的若干政策措施》着力完善产业链、优化供应链，不断提升经济发展现代化水平，坚定不移走好生态优先，绿色发展之路。围绕特钢制造，重点引进一批桥梁构件、机械制造、金属制品、塔筒、光伏支架等钢铁下游产业，高品质不锈钢、高强钢、耐磨钢、稀土钢、模具钢等特种钢延伸产业，高性能轴承钢、精密超薄不锈钢、压力密闭容器等高端化加工生产项目，延长产业链，形成产业集群，产生规模效益。(赵亚民 高富廣)
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