湖南衡东县：铸就“党建引擎”，跑出乡村振兴“加速度”

文/ 中共衡东县委常委、组织部部长 雷继红

近年来，衡东县委组织部在持续建强基层党组织凝聚力战斗力上下功夫，在发展壮大村集体经济上出实招，在创新育才引才机制上求突破，用“党建引擎”跑出乡村振兴“加速度”。

一、下好“全县一盘棋”，让组织优势强起来。坚持发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是建强基层战斗堡垒。推进基层党组织整建提质，巩固提升党支部“五化”建设成效。推行“屋场党建+五个到户”工作机制，组建1188个屋场党小组和457支党员工作队，以1438次高质量屋场恳谈会，推动600余个群众“急难愁盼”的问题得到有效解决。二是建强党员先锋队伍。选派49名优秀年轻干部和367名党员干部奔赴村（社区）基层一线，赋能乡村振兴。优化基层干部队伍结构和素质，县管科级干部平均年龄下降4岁，本科及以上学历的干部比例提高13%；35岁以下的村干部比例提高21.8%，大专以上学历的比例提高21.1%。三是建强党群服务阵地。新建（改建）村级党群服务中心118个，实现基层公共服务（一门式）全覆盖；推行“网上办、马上办、就近办、一次办”，推动“一门式”服务重点由“有没有”向“好不好、优不优”转变，目前全县“一门式”服务总办件量30190件，群众满意率100%。

二、凝聚“各方一股劲”，促集体经济富起来。以乡村振兴“党建联盟、产业联片、乡村联兴”为抓手，集中投入财政资金4060万元，发展壮大村级集体经济。一是以支部联建为核心，强化党建引领。推进城乡联，82个党组织县直机关与257个村（社区）党组织结对联建，共同研究党建工作。推进村村联，18个党建水平高、产业基础好的村党组织与区域相邻、地缘相近、产业相关、人文相亲的162个村党组织开展区域联建，推动黄贡椒、油茶、鱼蛙养殖村集体产业抱团发展。其中，杨桥镇南冲村、荆竹村等5个村先行先试，2021年联建各村集体经济收入平均达12.6万元。推进村企联，12家龙头企业党组织与周边178个村党组织开展区域联建，建成衡东县禽蛋现代农业产业园、农产品加工园等4个农业产业园区。二是以产业联片为路径，形成区域合作。实行“县级主导、镇级主责、村级主抓”机制，整合同质化产业，推动村集体经济合作社和企业联合建成优质稻生产基地、黄贡椒种植基地等10个产业连片基地。三是以乡村联兴为目的，推动整体发展。引导联建村农户将自身资源和资金入股村集体经济组织，探索“就业带动、保底分红”“订单收购、土地流转、固定分红”等模式，让群众享受发展红利。2021年全县集体经济“薄弱村”全面清零，67个村集体经济收入突破10万元。

三、共绘“内外一张图”，助人才队伍活起来。加强县校企三方合作，共同绘好乡村振兴“人才图”。一是“外引”高层次人才，招来一批“金凤凰”。实施1名县级领导对口联系1个工业企业制度，帮助企业引进50名全日制博士生和5个技术团队。高标准建设人才公寓，为高精尖人才落户衡东开通“绿色通道”，提供暖心服务。二是“内育”乡土型人才，培育一批“田秀才”。推进“罗帅故里党旗红 智汇‘创客’先锋行”活动，建设农村电商、乡村旅游和生态种养殖产业“创客”孵化基地52个，培育农村“创客”948人，全县257个村（社区）实现党员“创客”全覆盖。三是“委培”紧缺类人才，培养一批“领头雁”。委托中南大学、湖南大学等13家高等院校与县域骨干企业，共建技术研发中心、重点实验室等10多个，培养133名“创客”技术骨干，帮助216家涉农企业和种养专业合作社解决生产问题1326次。引导知名餐企与职校定向培养418名“善厨艺、懂经营”的“土菜创客”，带动发展土菜餐饮经营店500多家、县外直营连锁店200余家，全县土菜产业从业人数超过12万，年产值突破50亿元，每年创税近5000余万元。

来源：中经网·中经在线

编辑：王海珠 张星兴

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