全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣
“发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。经过多年努力,我国新能源汽车产业成绩突出,但面向未来仍然存在诸多挑战。”近日,全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣在接受证券时报记者采访时表示。
据悉,在今年的全国两会上,朱华荣共带来6项建议,涵盖保障新能源汽车健康协同发展、推动智能汽车数据共享、燃油车消费税改革、构建公平合理的智能汽车标准必要专利、鼓励公务车采购新能源汽车等。
新能源汽车产业需健康协同发展
公开数据显示,2022年,我国新能源汽车总销量达到688.7万辆,同比增长93.4%。其中,中国品牌新能源乘用车市占率达80%,创历史新高,带动中国品牌市占率整体提升至50%。
中国新能源汽车品牌的全面崛起,为我国从汽车大国迈向汽车强国之路奠定了坚实的基础。不过,要将新能源汽车产业继续做大做强,仍然面临着诸多挑战。
朱华荣告诉证券时报记者,目前新能源汽车发展现存的挑战主要集中于四方面。用户层面,仍然存在“补能”焦虑,充换电基础设施的布局尚不均衡;企业发展层面,电芯标准不统一导致重复投资、竞争加剧和缺芯贵电等因素驱动,新能源车企持续亏损,行业尚未找到可持续发展的盈利模式;行业发展层面,市场结构不合理等多因素驱动导致行业增长动能转弱,预期新能源汽车行业市场增速将放缓;产业安全层面,关键原材料高度依靠进口,车规级芯片等产品国产化亟待破局,影响新能源汽车产业安全。
围绕着上述问题,朱华荣在今年全国两会期间,提出了颇具针对性的建议。包括加快充换电基础设施建设,缓解用户补能焦虑;推动动力电池标准化,加强下一代动力电池、芯片等技术攻关;加快推动锂资源等矿产资源开发布局等。
朱华荣表示,从政策层面,有必要聚焦中端市场,促进我国新能源汽车市场结构不断优化。研究针对中端市场的购车支持政策,不断优化市场结构,持续注入发展动能。
推动主流燃油车消费税改革
目前,我国的汽车消费税在对汽车产品征收增值税的基础上,还征收了一道消费税。汽车产品的消费税分别在2006年、2008年、2016年进行了三次调整,对促进我国节能环保、汽车产业结构调整、引导合理消费起到了积极作用。但随着居民消费的整体升级,汽车产品逐渐从原来的奢侈品向大众消费品转变,固有的汽车消费税弊端也逐渐凸显。
朱华荣分析称,我国主流燃油车消费税政策多年未变,与现实需求存在偏差。同时,汽车消费税金额较高,增加了用户的购车成本。
“不仅如此,消费税在调动地方政府积极性方面具有一定挑战。汽车消费税与售出后的车购税都作为中央税,100%上缴中央,地方不留存,这无法充分激发地方政府拉动经济的积极性。”朱华荣告诉证券时报记者,长此以往,这会导致地方政府重汽车产值,轻汽车销量,不利于充分带动当地汽车消费。
基于对产业现实情况的观察,朱华荣建议,将2.0L及以下排量的汽车消费税税率减半,同时建议将车辆购置税、汽车消费税合并,仅保留一个税种,并增加地方财政留成比例。
统筹智能汽车数据收集与共享
数据是驱动汽车实现个性化、智能化服务的生产资料,也是创造产业新价值的资源。特别是在自动驾驶领域,数据就像是汽车的“石燃料或电力”,可驱动着自动驾驶汽车不断迭代更新。
不过从情况来看,目前在汽车数据领域,尚存在法规不完善、分类分级标准不统一、数据重复采集、数据质量达不到共享要求、严格审批监管与产品快速更新需求存在矛盾等问题。
朱华荣建议搭建国家智能网联汽车数据法律、法规工作组,以完善的企业准入制度,推动健全车联网数据共享的法律法规等。同时,还需建立汽车数据采集统一方案、数据统一标准;完善高精度地图数据策略与管理机制;建立汽车数据质量国家过检平台。
在此基础上,朱华荣认为,也应鼓励、引导一批具有国资背景的整车厂、图商、物流及出行公司相互整合,形成业务互补的平台型国家级地图公司,使其进行自主技术研究与应用,数据资产接受自然资源部指导、监督。
发布:中经网·中经在线
编辑:王海珠 熊辉 郑紫文
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