银保监会相关部门负责人回应近期热点问题

互联网存款怎么监管？网络小额贷款业务如何规范？如何看待金融科技发展？针对近期市场关注的热点问题，银保监会相关部门负责人回答了记者提问。

审慎经营、风险可控前提下发展线上存款业务

针对近期一些银行互联网存款产品从互联网平台上纷纷下架的情况，银保监会相关部门负责人表示，商业银行推进存款服务线上化，在一定程度上有利于提高金融服务效率。但在实践中也暴露出一些风险隐患，特别是商业银行与非自营的第三方网络平台合作销售存款过程中存在合规管理不到位、风险管理不审慎、消费者保护不充分等问题，对此进行了规范。

该负责人表示，银保监会支持商业银行在审慎经营、风险可控的前提下发展线上存款业务，并遵循坚持依法合规、强化风险管理、保护消费者合法权益的原则。

该负责人表示，近日，银保监会会同人民银行研究起草了关于规范商业银行通过互联网开展个人存款业务的规范性文件，按照问题导向、有序规范、防控风险的思路，推动该项业务平稳健康发展，有关情况将适时向社会公布。

互联网贷款方面，该负责人表示，《商业银行互联网贷款管理暂行办法》实施一段时间以来，银保监会及时督促指导商业银行对照相关要求，加强整改落实，目前已在合作机构管理机制建设、提升风险管理独立性等方面取得一定成效。下一步，银保监会将加大监督检查力度，推进商业银行互联网贷款业务健康发展。

网络小贷机构要自查和整改

银保监会相关部门负责人表示，近年来，部分互联网平台开展了网络小额贷款业务，在服务小微企业和个体工商户等方面发挥了积极作用，但也存在公司治理不健全、利用数据垄断谋求特殊利益、诱导过度借贷、融资杠杆过高等问题。

近期，银保监会、人民银行公开发布了《网络小额贷款业务管理暂行办法(征求意见稿)》。该负责人表示，网络小额贷款从业机构要根据办法的总体要求和精神做好自查和整改。对自查中发现的各种违法违规问题，严格按照有关法律法规及相关要求主动纠正和处理；按规定开展助贷和联合贷款，遵守出资比例有关要求；新增业务要按新的办法和精神开展，存量业务要稳妥有序整改；要保护消费者合法权益，不增加客户融资成本，不降低客户服务质量和标准。

所有金融活动必须依法全面纳入监管

近年来，金融领域数字化发展较快，许多互联网平台企业都开展了类似的小贷、保险、理财等业务。银保监会相关部门负责人表示，科技与金融深度融合，扩大了金融服务覆盖面，提升了金融服务效率，提高了风险防控水平。同时也带来了网络安全、市场垄断、数据权属不清、消费者权益保护等方面的问题，影响市场公平和金融稳定。

该负责人表示，对于金融科技发展，银保监会一贯坚持既鼓励创新又坚守风险底线的态度，把握好创新与监管的动态平衡。最近中央金融管理四部门再次约谈蚂蚁集团并公布了重点内容，强调的突出问题和整改要求，不仅是个性的，也有一定的普遍性。建议所有互联网平台都要对照自查，及早整改。特别是涉及网络小贷、保险、理财、信托等业务的机构，更要抓紧，监管部门随后会安排检查。

该负责人表示，金融创新必须在审慎监管的前提下进行，所有金融活动必须依法全面纳入监管，持牌经营，坚决制止违规监管套利。可以有一定的过渡期，但总的方向不会改变。必须坚决鼓励公平竞争、强力破除垄断、防止资本无序扩张，及时严格处罚违法违规行为。对“伪创新”“乱创新”严厉打击，对各类违法违规行为“零容忍”。同时要对各类主体一视同仁。依法保护产权，弘扬企业家精神，激发市场主体活力和社会创造力。

严厉打击各类“无照驾驶”行为

银保监会相关部门负责人表示，非法集资是典型的“无照驾驶”行为。近年来，互联网成为非法集资滋生蔓延的重点领域，各种打着金融科技、金融创新旗号的非法集资不时冒头，欺骗性和隐蔽性更强，风险扩散速度更快、危害更大。各地、各有关部门主动出击、坚决整治，取得明显成效。

据介绍，2018年以来，全国共打击处置非法集资案件1.5万余起，涉案金额1.1万亿元，一些积累多年的隐患得到稳妥化解，一批久拖未决的案件得以有序处置。

该负责人表示，下一步，将保持高压严打态势，严厉打击各类“无照驾驶”行为；强化行政处置，推动关口前移，实现打早打小；强化科技赋能，加快搭建全国监测预警“一张网”；依靠群众群防群治，引导群众自觉抵制、主动远离非法集资；推动形成全社会、全行业、全生态链防控治理长效机制，全力维护人民群众财产安全和社会大局稳定。

共同维护国际金融市场稳定

银保监会相关部门负责人表示，美国依据其国内法律，单方面对我公民和法人实体实施制裁，违反了国际法和国际关系基本准则。主权不容谈判，核心利益也不可能让步。我们对此绝不承认，绝不接受。美所谓制裁措施在中国内地和香港特别行政区都不具备法律效力。我们坚定维护国家主权、安全和发展利益，坚定支持金融机构依法合规开展业务，为包括香港和内地公民在内的所有客户提供公平优质的金融服务。

该负责人表示，过去一年里，我国银行业保险业都有一批新引进的外资机构落地，其中相当一部分是美资机构，而且有的还设立了独资企业或控股企业。中美两国在金融领域的合作非常广泛，两国企业和人民都从中受益极大。稳定的中美关系不仅符合两国人民根本利益，而且是国际社会的共同期待。我们希望美方相向而行，秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神，推动中美关系健康发展，共同维护国际金融市场的稳定。

新华社记者李延霞