编者按：2022年北京两会期间，市人大代表、政协委员们以饱满的政治热情、高度的社会责任感和良好的精神风貌，把群众关心、社会关注的热点问题带到会上，履行好人民赋予的职责，为推动首都经济社会高质量发展积极建言献策。中国经济报道综合报道。
▲北京市政协委员、民建北京市委副主委、北京金隅集团股份有限公司副总经理 李莉
北京市政协委员、民建北京市委副主委，北京金隅集团股份有限公司副总经理李莉代表民建北京市委会发言，提出关于建立以大企业牵头、其他主体积极参与的科技成果转化融合发展模式的建议。
促进科技成果转化，既是实施创新驱动发展战略的重要任务，也是加强科技与经济紧密结合的关键环节。2019年《北京市促进科技成果转化条例》颁布实施以来，科技成果转化工作取得了显著成效。经深入调研，我们认为目前科技成果转化链条中各方主体仍处于相互独立的状态，资源未能形成有效衔接，尤其是推动科技成果转化的模式仍存在一些问题：
一是以供给方为主导的模式，由于科研人员的考核评价体系普遍存在“重理论成果、轻成果运用”的问题，科技成果往往与社会需求相脱节，无法适应市场生产力发展的需要。
二是以中介方为主导的模式，由于大多数科技中介是从政府职能部门中分离出来的，其管理模式和薪酬体系限制了组织活力。而民营中介机构受资质、资金等的约束，无法形成互补支撑。
三是以需求方为主导的模式，由于涉及国有资产和商业秘密等原因，科技成果转化市场的信息化建设滞后，按市场需求释放科技成果资源的模式始终难以建立，无法驱动技术供给者。
那么打通科技成果转化链条中的核心难点是什么？市场对技术需求以及各利益主体之间关联活动的不确定性，导致转化环节出现许多问题和障碍。其中最为典型和核心的难点被称为“谷海”问题，即从研发到初建的“死亡之谷”和大规模产业化阶段的“达尔文之海”问题。
大企业具有技术和资本优势，能给高校院所及时提供市场的真实需求，避免研发成果与市场脱节。还能为承接技术的中小企业提供商业规划、市场渠道、客户资源、专业人才、资本和资金支持，帮助中小企业实现先进科技成果的产业化。更为重要的是，大企业可以有效整合各方资源，发挥市场在科技成果生态链条上的驱动作用，摆脱“科研项目来自于政府部门，而企业对技术的需求来自于市场”的二律背反困境。
同时，科技成果转化是一个复杂且长期的过程，各类主体都有着自身的局限性，必须建立多方参与的协同创新机制，打造以市场为驱动的科技成果转化生态。
因此，我们建议建立以大企业牵头、其他主体积极参与的科技成果转化融合发展模式，打通需求牵引和专业化平台这两个成果转化的“任督二脉”，实现“填谷跨海”。
第一，盘活存量资源支持科技成果概念验证。
支持大企业组建各领域“概念验证中心”。围绕产业链条的缺失，以市场和企业的需求为导向，从目前闲置在北京高校院所的科技成果存量资源中选取相应技术进行验证。鼓励大企业主导，引入技术持有单位、技术需求单位、金融机构等，共同分担从基础研究到产业孵化阶段的早期风险，加速科技成果的转化。
第二，促进产业链和创新链的深度融合发展。
支持建立大企业牵头的“定制化科研”模式。明确企业与中介组织参与高校院所项目研发与中试的体制机制，发挥企业“需求问题导向”、中介组织“协调评估”、金融机构“支撑保障”作用，完善各主体间的“反馈”和“匹配”机制，从源头打通科技成果转化的困境。支持建立以成果转化为导向的科研项目立项与成果评价体系。推动以市场为导向、自下而上的创新组织模式转变，实现产业链和创新链的融合发展。
第三，强化科技成果转化供需对接平台建设。
支持大企业建立“线上”科技成果转化服务平台。知识产权主管部门给予资质和数据支持，鼓励大企业搭建“线上”平台，汇聚行业内各类创新主体的最新成果和需求信息。利用大数据和人工智能等前沿技术，允许市场主体平等获得信息，降低信息获取的难度和成本，提高供需双方的线上匹配与对接效率。
第四，打造市场为导向的成果转化服务体系。
支持大企业参与科技成果转化公共服务体系建设。鼓励大企业参股优秀民营科技成果转化，以金融资本和成果资源为纽带整合中介市场的力量，围绕科技成果的发现、培育、转化、运用全流程提升专业化服务能力。依托大企业建立符合产业特点的科技成果转化价值评估体系，解决长期困扰成果转化的估值难题。持续优化科技领域营商环境，如对大企业参与科技成果转化给予税收优惠、金融机构给予低成本科技专项贷款等。（北京日报客户端）
中国经济报道综合
编辑：姚咏梅
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