《江苏省“十四五”民航发展规划》重磅出炉

中国经济报道9月8日讯（王文慧）《江苏省“十四五”民航发展规划》（以下简称《规划》）9月7日正式印发。

“十三五”时期，江苏通用航空体系逐步健全。全省A1类通用机场建成3个、在建3个，投运的A1类通用机场达5个，通用机场总数位居全国第二，华东地区第一。江苏（镇江）大路通用航空飞行服务站建成，低空飞行服务保障体系初步建立。全省通用航空运营企业34家，各类通用航空器119架，分别比2015年新增22家、88架；通航飞行作业时间2.4万小时，飞行架次8.6万架次，年均增长26%、19%。通用航空公共服务能力逐步增强，印发了《江苏省航空医疗救护联合试点工作实施方案》，在南京、徐州开展航空医疗救护联合试点工作；镇江大路通用机场开通首条短途运输航线，实现了跨省飞行；江苏交通控股公司在江阴大桥建立首个“立体救援点”，在沪宁等高速建立多处航空应急救援点。

《规划》明确，“十四五”发展的总体思路可以概括为“12345”：打造1个国际枢纽、构建2张服务网络、做强3大保障平台、补齐4个突出短板、创建5大示范工程，实现“强枢纽、密航线、振货运、提服务、优空域、促产业”。“通用航空”为补齐4个突出短板之一。“十四五”发展目标指出，A1类通用机场将达到10个，通用航空飞行服务站达到2个，基本形成布局合理、协同发展、军民融合的综合机场体系。通用航空服务深入生产生活各个方面，30分钟实现省域全覆盖，为应急救援、医疗救护等公共服务提供保障。飞行作业时间达5-6万小时。

《规划》提到，要从三个方面释放通航发展潜力。一是构建通航基础保障体系，有序推进通用机场及相关设施建设，加快推动低空飞行服务保障体系建设。建成溧阳天目湖、淮安金湖、无锡丁蜀等通用机场，适时推动镇江大路、新沂棋盘等通用机场改扩建；加快推进江苏新沂（淮海经济区）通用航空飞行服务站建设，积极推进省级通航服务保障中心建设。二是拓展通用航空服务领域，稳步推进短途运输线路开辟，着力打造江苏特色通航品牌。在稳定现有镇江大路-千岛湖航线的基础上，鼓励镇江大路、新沂棋盘等通用机场开辟更多特色化、精品化的短途运输航线；鼓励完善高速公路航空应急救援空中走廊，鼓励在三甲以上医院、重要学校、体育场馆等区域，布设直升机停机坪或者预留可供直升机起降的场地，扩大通用航空在应急救援和公共服务保障方面的应用；重点打造飞行培训品牌，发展固定翼航空器、旋翼机、无人机等多类型、多层次的飞行培训体系。打造“通航+体育”、“通航+教育”、“通航+旅游”、“通航+农业”品牌。三是推动通航管理服务创新。研究全省通用机场规划建设运营管理模式，探索建立省级通用航空发展平台，积极推进全省通航产业专业化、规模化发展。研究优化政府购买通用航空公共服务的相关机制，充分利用全省通航资源，鼓励公安、消防、医疗卫生、自然资源、应急、农业、水利、电力等部门购买通航服务。