充分发挥电商作用 着力打造“四个平台” 为民族地区脱贫致富振兴发展提供坚强有力的服务保障

文/中共麻阳苗族自治县委书记 江涛

近年来，麻阳县立足生态长寿和“三水五色”特色产业优势，把农村电商作为产业结构调整、统筹城乡发展、助力脱贫攻坚、接续乡村振兴的重要抓手，探索并构建了农村电商“普及电商有人才、提供服务有场所、销售产品有渠道、脱贫增收有新招、持续发展有后劲”的“五有”发展新模式，有效促进了经济发展、推动了产业升级、带动了群众增收。

带“电”建业，着力打造全领域“创优平台”，让老百姓的产品“香”起来

麻阳县党委政府致力于做精做优特色农产品，通过电商平台构建农产品产销一体化上行产业链，农产品销售价格上涨50%以上。强质量，以质量求市场。持续实施“三品一标”战略，扎实推进“五个统一”生产标准，政府投入4000万元、撬动社会资本5亿元，打造78个高标准示范园、生产示范园、品改示范园。探索推行“新型农业经营主体+社会化服务”模式，冰糖橙、黄桃等果品质量显著提高，市场竞争力明显增强。选优品，以特色抢先机。

麻阳拥有“世界长寿乡”“中国冰糖橙之都”“全国富硒地块”等“金字”招牌，冰糖橙产量、面积居全国之首，被袁隆平院士誉为“中国冰糖橙之最”，据悉，麻阳县甄选麻阳冰糖橙、黄桃、猕猴桃、小籽花生、古法红糖5款精品网货，已成为各大电商平台必争产品，麻阳冰糖橙成为全国唯一全覆盖知名电商平台的柑桔产品。树品牌，向品牌要效益。建立“1+1+N”农产品区域公用品牌体系，即“1”个单品类区域品牌“麻阳冰糖橙”，“1”个全品类农产品区域公用品牌“长寿硒品”，旗下涵盖麻阳猕猴桃、麻阳黄桃、麻阳小籽花生等“N”个特色农产品子品牌，通过多元丰富的产品配合，发挥麻阳特色的农业品牌名片效应。围绕贫困村农特产品进行重点包装培育，扎实推进脱贫户开店、微店工程等，积极举办黄桃网络采摘节暨网络销售大赛、麻阳猕猴桃采摘节、中国·麻阳冰糖橙网络采摘节等农产品专题活动，品牌知名度不断提升。

带“电”兴业，着力打造全链条“畅销平台”，让老百姓的口袋“鼓”起来

麻阳县近年来，立足湘西、辐射全国、放眼世界，不断完善县乡村“三级物流网络”，推动农村电商做大做强，着力打造全链条“畅销平台”，昔日鲜为人知的“土特产”，逐渐“跨山出海”成为市场热销的“俏品”、老百姓增收的“法宝”。聚焦培育营销主体环节，做大做强电商企业。以培育电商企业为重点，着力构建更具竞争力、更强带动力、支撑高质量发展的电商产业体系。投资3000万元建设1.9万平方米的麻阳农产品电商物流公共服务中心——智慧云仓，培育涉农电商企业200余家，入驻国家832扶贫平台企业68家，产品140个，网商达300余家，日农产品处理能力1000吨，包裹发货量10万单/日，可实现年上行快递包裹发送量1000万单以上，农产品直发北京、上海等11个城市。

聚焦加快产品流通环节，不断完善县乡村“三级物流网络”。建设4000㎡县乡村三级电商物流配中心，构建县域“工业品下行”与“农产品上行”双向流通中心枢纽，整合邮政、顺丰、“四通一达”等县内物流快递企业资源，开展进乡入村的第三方配送服务，建成乡镇配送站125个，村级驿站431个，开辟县—乡配送干线11条，乡—村配送支线205条，完成麻阳县行政区域的全覆盖，设立7个农村电商乡镇服务中心、125个富硒长寿产品馆，实现了商贸货物、社区团购、农村快递融合配送，达到农村站点每日一频次配送，为广大农户提供了更为丰富的生活服务，让产品流通更加便利快捷。聚焦拓宽销售渠道环节，激活国内国际两大市场。麻阳积极推动跨境电商高质量发展，依托“一带一路”“西部陆海新通道”“怀化国际陆港”建设等重大战略机遇，积极发展境外电商物流，与怀化海关达成战略合作协议，成功开出麻阳产品专列，组建大湘西区域第一家特色水果电商平台——“果果绿”公司，加强与阿里数字农业、京东、拼多多、美团、每日优鲜、苏宁等各电商渠道的合作，农产品上行量全年超过2000多万件，上行快递包裹1700万件，总交易额达109.23亿元，麻阳冰糖橙、寿湘山泉等产品远销东盟、迪拜等海外市场。

带“电”强业，着力打造全过程“育人平台”，让老百姓的思想“活”起来

麻阳县将人才作为第一资源，从电商行业“后继有人”的高度系统培养电商人才，持续为农村电商发展输入新鲜血液。应培尽培全面覆盖。加强电子商务人才建设，以培养电子商务技能型人才为重点，进一步加大对个体工商户、脱贫户、农民专业合作社、种养大户、农民经纪人和未就业大学生、大学生村官等的电子商务实际操作培训力度，行政村普及培训覆盖率达95%，脱贫村培训覆盖率达100%。开展“一村一播”精准育才。大力实施“一村一播”工程，强化农村电商人才队伍培养，激发群众内生动力。利用县域内电商大户、网络大V、抖音红人等资源，对电商从业者进行多层次、全方位的培训，为农村电商的发展“援才引智”。累计培育各类平台主播120余人，开展直播带货3200余场次。精心护航全程培训。引进“惠农商学院”等专业机构开展电商培训工作，建立“普及+进阶”的电商人才培训计划，对电商企业、精英、普通学员分层分类开展培训，共开办线上线下电子商务普训班182场次、累计培训22818人次，开办电商精英增值培训8000人次、孵化创业就业人员6284名，培训电商企业30家，促进电商企业做大做强。

带“电”促业，着力打造全方位“惠民平台”，让老百姓的日子“好起来”

麻阳县坚持以人民为中心的发展思想，不断以电商新业态催生就业新形态，千方百计扩大就业、支持创业，为老百姓就业创业提供全方位服务保障。超前谋划成立电商协会，协会涵盖电商、涉农企业、物流等多个行业，建立企业清单、岗位清单、求职清单“三大清单”，为企业招聘、群众求职牵线搭桥，协会现有会员企业100余家，向社会提供快递、货物分拣、产品包装等职位1万余个，带动电商从业人员扩大至13152人，受到了社会各界的充分肯定和广泛好评。

  据了解，麻阳县党委政府每年安排商贸物流发展资金2000万元，设立电商企业发展“风险补偿基金”，开发“电商贷”金融产品，创新融资担保、保险机制，降低融资成本，从主体培育、技术创新、品牌建设、业务拓展等方面对电商主体予以扶持，凭借低门槛和简易审批程序，已为相关企业、群众发放贷款3.5亿元，撬动企业和群众等社会资本投资10亿元发展电商产业，3000余名群众通过“电商贷”实现创业梦想。制定免租金、免水电网络、免住宿、免孵化运营费用等就业创业优惠政策，鼓励支持电商企业、合作社、网店、服务站点与群众建立一站带多户、一企帮多户的利益联结机制，推动电商助农与消费助农相结合促群众致富增收，在消费平台上设立电商助农专区，加强农产品产销对接，据了解，2018年以来，麻阳县累计销售助农产品5.82亿元。