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    以水定城 水城作画——江西泰和县落实最严格水资源管理制度纪实

    中国经济报道  2021-12-01 17:13     浏览量:216818

    中国经济报道12月1日讯 “落木千山天远大,澄江一道月分明”,宋代著名诗人黄庭坚在太和(今江西泰和)知县任上登快阁时所作名句。通过倚阁观望江天的描述,勾勒了一幅深秋傍晚澄江月明自然美景的图画,给人无限遐想。

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    泰和地处革命摇篮井冈山南大门,赣中南吉泰盆地腹地,是全国20个综合改革试点县之一,江西省县域经济改革与发展试点县。全县总面积2495平方公里,总人口57.9万。境内水资源丰富,流域面积50平方公里以上的河流有20条,千里赣江傍城而过。小型以上水库73座,县城河道、渠系、水塘、湿地密布,流淌水系长达37公里,优质的生态资源,是自然的馈赠,也是泰和人民的福祉。

    “十二五”以来,尤其是“十三五”期间,泰和县深入贯彻2011年中央一号、2012年国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》文件精神,深刻把握精髓内含,以《江西省水资源条例》修订和《中华人民共和国长江保护法》出台为契机,全面建立水资源管理责任和考核制度,严格落实水资源管理。并严格执行水资源管理“三条红线”,积极践行“十六字”治水方针,全面推进节水型社会建设,加快实施“两水共治”工程,深入河湖长制,通过河长履职、节水载体创建、流域生态综合治理、清河行动、水库水质专项整治等重点工作,聚焦水生态,优化水环境,保障水安全,提升水景观,补齐水短板,守护一城碧波,绘就生态画卷。

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    严守水功能区限制纳污红线,治水“换回”一泓清水。

    一是做好引水进城。于2018年起,投资3个亿将距县城40多公里外的南车水库山区水,通过文江隧道引入县城,让一江清水激发城中水系活力。

    二是全面疏通中心城区水系。投资5个亿,通过清淤疏峻、截污治污,全面疏通澄江河、汪陂河,兴建东岗高排渠、第一排涝渠、祥和大道引水渠等工程,依托水系打造人文景观,真正做到水在城中流,人在景中游。

    三是抓好水库水质治理。自2020年10月起,通过清理水库承包合同,拆除养鱼投料设施,放水清库、清淤消毒等有效措施,全面提升小(二)型以上水库水质,至2021年6月全县小(二)型以上水库水质全部达Ⅲ类以上标准。

    严守用水效率控制红线,节水推进绿色发展。

    一是抓节水载体创建。积极申报创建省级节水型灌区,实施2个大中型灌区续建配套与节水改造工程,增加节水溉灌面积   8万多亩,总投资2个亿。2020年农业灌溉水利用系数由2015年的0.491提高至0.519;扎实开展节水型企业创建工作,加大节水技术改造,强化工业节水管理,鼓励采取循环用水、废污水再生利用,进一步减少污水排放,促进企业绿色高质量发展。合力泰、大北农等33家重点工业用水单位荣获节水型企业称号。另外,全面推进节水型公共机构、小区、学校等创建,共建成节水型机关单位66家、节水型小区5个、节水型学校5所。2020年,全县万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量比2015年分別下降30.8%和57.9%,用水效率不断提升。

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    二是大力开展“清河行动”。严格落实河湖长制,全力打造赣江最美岸线,推进江河水库“清四乱”(乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排),全县河道水库垃圾堆积、漂浮现象大为减少,治理成效明显。

    全面启动城乡供水一体化和农村生活污水治理工作,对县城集中式水源地、界河及沿岸排污口进行在线监测,动态管理。赣江泰和段水质长期保持在Ⅱ类以上,其他主要河流断面水质达标率100%,生活饮用水源水质达标率100%。

    三是强化用水效率监管。严格实行定额管理,将用水定额贯穿于取水许可、水资源论证、节水型载体评定等工作中;全面开展规划和建设项目节水评价工作,倒逼节约集约利用水资源,提升全社会用水效率;严格落实节水“三同时”制度,做到节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

    通过一系列节水减排、日常监管等措施,全县用水效率显著提升,水环境水生态质量明显改善,水利可持续绿色发展之路迈步向前。

    严守用水总量控制红线 ,护水促进人水和谐。

    一是强化农业用水管控。实施一批高效节水农田建设,积极推广喷灌、微灌、滴灌、水肥一体化、覆盖保墒等技术,推进农业用水精细化管理,促进灌区管理转型升级。2020年节水量超过200万立方米。

    二是严格计划用水管理。对取水单位实行年初上报用水计划建议,业务部门审查用水合理性,根据审查结果批复下达计划。对超计划用水实行累进加价征收水资源费。同时加强公共供水管网用水大户计划用水监管,全县非居民用水总量的60%以上实行计划用水,落实阶梯水价,减少用水浪费。

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    三是加强用水统计调查。建立县级重点用水单位监控名录15个,每季上报用水总量。全县年用水总量一直符合国家考核要求,水资源得到有效保护,人水和谐相处。

    据悉,近年来,该县努力开创水资源管理工作新局面,完善水资源管理体制和机制,严格落实水资源管理,以水定需,以水定城 ,量水而行,水城作画。泰和“水更清城更美”这颗更亮的星星正在冉冉升起。

    (泰和县水利局 尹芳忠 匡达兵)

    编辑:贺辉安

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