促进数字经济和实体经济融合发展，是中国式现代化新征程上我国主动识变应变求变，主动防范化解风险，推进高质量发展的战略举措
文 | 王磊
党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济和实体经济，实施网络强国战略和制造强国战略，建设数字中国、智慧社会，发挥数字技术、数字经济对实体经济的放大、叠加、倍增作用，促进数字经济和实体经济融合发展，取得显著成就。截至2021年，我国数字经济规模已连续多年位居全球第二。
党的二十大报告再次强调，要“促进数字经济和实体经济深度融合”。这是党中央在深刻认识全球新一轮科技革命和产业变革浪潮下产业经济融合发展的内在规律、系统总结全球和我国数字经济和实体经济融合发展实践经验的基础上，准确把握数字经济和实体经济相互依存、相互促进的辩证关系，对中国式现代化新征程上发展数字经济和实体经济、构筑国家发展新优势做出的重大战略部署，为新时代我国促进数字经济和实体经济融合发展提供了根本指引。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，促进数字经济和实体经济融合发展，是中国式现代化新征程上我国主动识变应变求变，主动防范化解风险，推进高质量发展的战略举措。一方面，我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段，促进数字经济和实体经济深度融合，是我国把握战略机遇，做强做优做大我国数字经济，夯实实体经济发展根基，培育经济增长新动能，实现新旧动能有序平稳转换，构建现代化经济体系的必然要求。另一方面，世界主要经济体都在抢先布局数字经济、实体经济，全球产业竞争格局深刻演化、竞争日趋激烈，推进数字经济和实体经济融合发展，是我国应对风险挑战，抗击来自外部随时可能升级的打压遏制，持续增强综合国力，构筑国家竞争新优势，赢得国际竞争战略主动的必然选择。
为此，必须秉持系统观念，坚持问题导向，充分发挥有效市场和有为政府相结合两个优势，向改革开放创新要动力，从以下四方面发力，着力破解融合发展的瓶颈，协同推进数字经济和实体经济做强做优做大，为高质量发展提供有力支撑。
一是强化创新引领，把创新作为融合发展的第一动力。面向数字经济和实体经济融合发展主战场，一方面，突出科技自立自强的战略支撑作用，以关键共性技术为突破口，打好关键核心技术攻坚战，提升关键软硬件技术创新和供给能力；另一方面，坚持场景应用为牵引，纵深推进“上云用数赋智”行动，推进数字技术、生产流程、应用场景和商业模式融合创新，形成数字科技创新促进实体经济转型升级、以实体经济发展需求牵引数字科技进步的融合发展新格局。
二是挖掘人力资源，把人才作为融合发展的第一资源。高层次、复合型、技能型人才短缺是制约数字经济和实体经济融合发展的重要瓶颈。要以提升全民数字素养和专业人员数字技能、打造与融合发展需求相匹配的人才体系为目标，深入实施人才强国战略，加强高层次数字人才培养引进的顶层设计，完善复合型、技能型、专家型数字人才引进机制和培养体系，打造世界重要数字人才中心和创新高地，为融合发展提供强有力的人才支撑。
三是释放数据潜力，把数据作为融合发展的核心纽带。数据作为重要而活跃的生产要素，正在驱动数字经济和实体经济双双发生深刻变革。推进数字经济和实体经济融合，必须协同推进基础制度创新与市场体系建设，加快构建完善数据基础制度体系，深化数据要素市场化配置改革，培育壮大数据要素市场，实现数据、技术、场景深度融合。
四是破除体制障碍，把改革作为融合发展的重要保障。促进数字经济和实体经济融合发展面临诸多体制障碍和政策约束，要完善数字经济治理体系，促进各项改革系统集成；打造市场化、法治化、国际化营商环境，增添数字经济和实体经济融合发展的内生动力；统筹发挥财政政策、金融政策、产业政策等作用，完善促进数字经济和实体经济融合发展的政策体系，确保同向发力，释放数字经济和实体经济融合发展的潜能活力。 （作者为中国宏观经济研究院研究员）
信息来源：新华社
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编辑：王海珠 熊辉 郑紫文
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