破解“小马拉大车”——广西巴马东山乡基层治理成效显著

中经总网 2024-09-15 08:37 残疾人事业发展中心浏览量：140811

中经总网·中经在线广西巴马讯 广西巴马瑶族自治县东山乡属于典型的大石山区，山多地少户分散。近年来，该乡坚持党建引领，通过凝聚人才、优化制度、活用文化，有效破解基层治理“小马拉大车”问题，为乡村全面振兴赋能蓄力。

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▲图为该乡长垌村组织乡贤、在校学生座谈会

在人的要素上做加法，“小马”变强变大。近年来，该乡通过寒暑假社会实践活动契机，利用村级集体经济收益分配40余万元，引导在校大中专学生积极参与村春晚、移风易俗等村级各项活动80余次，召开返乡学生、返乡农民工等座谈会32次，把35岁以下文化素质高、带动能力强、积极主动参与村级各项事业的毕业大学生、返乡农民工和致富带头人列入储备人才库培养61名，发展积极分子55名，发展党员32名，不断建强村级党支部堡垒。深入实施村干学历提升工程，23名乡村干部进入函授大专及本科进行深造。年内通过主题培训、夜讲台等方式全覆盖对24名驻村工作队、85名乡干部、48名村干、223名党员进行集中轮训，进一步提升服务群众各项能力。同时，通过加大培训、明确职责，充分发挥289名公益性岗位、118名护林员和175名乡贤的作用，有效解决基层人手不够、力量不足的难题。

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▲图为该乡优雅村包片网格员免费带残障人士到县医院鉴定

在制度考核上做减法，“大车”变轻变小。该乡以机构改革为契机，落实乡镇领导（村党支部书记）包村、乡镇干部（驻村工作队和村干）包网格（片区）、帮扶干部包户“三包”责任制。推行“党建+网格+积分”治理机制，划分8个大网格122个小网格，合理设置责任区和先锋岗，全面配齐配强网格长和专兼职网格员169人。通过制定《乡村两级权责清单》《行政村减负措施清单》，规范乡村牌匾及制度上墙。优化考核内容，制定《东山乡抓乡促村绩效考评奖惩实施细则》，明确不得给村级填表看材料等“五个不得”负面清单。依托乡级便民服务中心和8个村级党群服务中心，优化办事流程，建立8个村级群众微信群，开通“网上服务”直通窗口，对行动不便的群众实施“上门服务”，有效解决基层事多事杂事乱等问题，不断为乡村干部“轻车上路”，服务群众实效更快、干部干事积极性更强、群众满意度更高。

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▲图为巴马原种香猪农牧实业有限公司免费为群众发放猪苗

在文化资源上做乘法，“拉车”变稳变快。该乡充分利用瑶族优秀文化资源，通过瑶族议事铜鼓楼、文明实践夜讲堂、农家文化书屋、番岭山古歌场以及文化宣传栏等阵地，打造具有民族特色的“1+N”文化活动品牌，通过“布机（瑶译为德高望重之人）”、民俗宣传队，把移风易俗、好的家风家教和社会主义核心价值以群众喜闻乐见的方式宣传到千家万户，“尊老爱幼、诚信重礼、勤俭节约”等良好氛围不断形成。今年以来，未发生一起越级上访和矛盾纠纷事项。同时，以党建引领社会力量多方发力，积极通过粤桂协作帮扶资金、后援单位帮扶资金、集体经济收益分配资金、社会爱心资助资金等，筹措共超过275万元安装了太阳能路灯1709盏，奖励学生284人次30.12万元，资助金额超180万元扶持资助475名品学兼优、家庭困难的学生，硬化屯内道路62公里，铺设管网污水76公里，捐赠猪苗720头，有效解决“资金不足”“发展后劲不足”问题，基础设施不断改善，各项事业有序发展。

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