探索“望、闻、问、切”——巴马凤凰乡推进群众矛盾纠纷就地化解工作法

中经总网·中经在线广西巴马讯 今年以来，广西巴马瑶族自治县凤凰乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索“望、闻、问、切”工作法，最大限度将群众矛盾防范在源头、化解在村屯，处置在萌芽状态，为平安社会绘新“枫”景。

▲图为群众夜话会

勤“望”，抓早抓小，防范为先。结合乡村实际，科学划分网格，构建“大网格+中网格+小网格+微网格”四级网格治理体系，全乡5个行政村划分为8个网格，每个网格设立网格长1名，网格员1-2名，负责网格内服务管理工作，构建横向到边、纵向到底、全方位、全覆盖的网格化管理格局。引导党员中心户、公益性岗位、乡贤、志愿者、民兵、“三官一律”进网格，经常性深入村屯、田间地头，了解民情，掌握实情，做到矛盾提前预警，信息提前掌握。坚持问题导向，聚焦土地山林水利纠纷、邻里纠纷、征地拆迁纠纷、婚恋感情纠纷等易发多发的纠纷问题，精准摸排，靶向防范。建立领导班子定期接访、带案下访工作机制，落实专人对接办理12345政务服务热线转办的矛盾纠纷工单、非警务警情分流事项，做到信息畅通，心中有数。

▲图为积分兑换超市活动现场

详“闻”，问需于民，精准研判。凤凰乡以群众需求为导向，以“德治、自治”为重要抓手，倾听民声。建立信用积分制度，在各村建立“一约四会”，激励群众遵守村规民约，参加志愿服务、赚取积分、兑换奖品，让文明有分，诚信有奖、有德者有“得”。建立党群议事厅、民情恳谈会、夜话会等自治组织，引导民事民议，民事民办、民事民管，群策群力化解各类矛盾纠纷。 探索“党建+人大代表联络站+N”工作模式，与东兰县三石镇开展跨县联建，架起党群连心桥。创新易地安置点东坪村社会治理工作机制，创办解忧超市，设置群众心愿墙，帮助群众解决急难愁盼问题。同时，对各类矛盾纠纷和民生事项，每月召开专题会议进行研判，并对研判结果进行分类，低风险的纠纷隐患，由村级直接调处；中风险的矛盾隐患，乡综治、司法会同村级联动调处；高风险矛盾纠纷，及时报请上级部门协调介入。通过精准研判，分类施治，有效把矛盾问题处置在萌芽状态。

细“问”，责任到人，机制闭环。建立乡党委主要领导负总责，乡三班领导和站所负责人各司其职的责任体系。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，将矛盾纠纷排查化解作为维护稳定的基础性工程和党（总）支部书记一把手工程。依托村党群服务中心和村综治中心，成立由党（总）支部书记任组长，相关负责人任成员的一站式矛盾纠纷调解工作领导小组。建立领导班子包保重点案件机制，选派党员干部下沉村屯，建强社会稳定服务队伍。建立定期回访工作机制，对化解后的矛盾纠纷，进行分类分级，定期回访，确保化解质效。

▲图为法律“明白人”入户宣传法律法规

速“切”，靶向发力，精细化解。整合综治中心、司法所、派出所、“三官一律”等人力资源，选任“五老”人员等，充实调解队伍力量。深入推行“顺手调”工作机制，灵活运用背靠背调解法、圆桌谈判调解法、上门调解法，化解纠纷，提高调解成功率，将矛盾纠纷化解由过去的“坐下来等”变为“主动出击”，推动关口前移、前端处置，实现了小微纠纷调解的短、平、快，“顺手调”也成为人民调解员和各族群众纠纷解决方式的首选。调解过程中，调解员讲透法律法规政策，注重释法明理，把乡情亲情贯穿调解全过程，以情感人，做到事心双解。

截止目前，全乡累计排查各类矛盾纠纷50余次，发现矛盾纠纷30余起，其中运用“顺手调”方式调解纠纷20余起，调解成功率100%。

来源：中经总网·中经在线残疾人事业发展中心
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编审：王海珠 熊 辉 刘信春