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【作者简介】陈剑，经济学人，原全国工商联参与议政委员会委员。2024年撰写的《中国民营经济十年》课题报告在社会产生积极影响，发表论述民营经济文章近百篇。中经总网/世界品牌研究院智库专家。
2025年2月17日，民营企业座谈会在北京召开。
领导人在民营企业座谈会上强调，民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。提出六大政策举措支持民营经济发展，包括减轻企业税费负担；解决融资难融资贵问题；营造公平竞争环境；保护企业家人身和财产安全；完善政策执行方式；构建亲清新型政商关系。他鼓励民营企业和民营企业家坚定信心，大显身手，为推进中国式现代化作出新的更大贡献。
一、解读
如何看待此次座谈会，笔者给出以下解读：
（一）这是积极信号，是鼓励
党的十八大以来，同等规格企业家和专家座谈会已经召开了四次。此前三次分别是2018年11月1日召开的民营企业座谈会；2020年7月21日召开的企业家座谈会以及去年5月召开的企业和专家座谈会。2025年，在中国经济面临严峻的国际国内发展环境情况下，中央再次召开民营经济座谈会，时间点放在全国两会前，这是给民营经济发展的积极信号，是对民企进一步创新的鼓励和激励，有利于民营经济加大投资，促进中国经济至少能够保持5%的经济增长。
（二）主力军说法当之无愧
从2018年到2024年，民营经济用自身实力再次证明，民营经济是中国经济发展的主力军。也再一次用实力和数据说明，只有民营经济才能够改变中国，发展中国。
如何认识民营经济主力军的说法，就是为推动中国经济发展做出贡献最大的力量。包括国有企业在内，没有任何一支力量能够取代民营经济作用。如果说，上个世纪80至90年代，民营经济异军突起，作为生力军的说法恰如其分。2018年，中国民营经济已经是“56789”了，已经是中国经济发展的主力军。经过七年发展，民营经济发展作用进一步显现，虽然目前还没有严谨的数据给予说明，但经过七年的发展，中国民营经济无疑扮演了更重要作用。
主力军说法恰如其分，货真价实。
（三）民营企业是科技创新最重要力量
信息科技时代，几乎所有前沿的、颠覆性的科技创新都来自民营企业。这次高规格的会议，是对民企贡献的肯定，也是对民企在经济发展、科技引领方面的鼓励。
相较前几次座谈会，此次会议将高科技创新领域摆在了最核心的位置。邀请的企业家，主要也是科技界企业家，其中引人注目的是DeepSeek深度求索的梁文峰。“深度求索”的横空出世，彰显中国民营企业的研发实力与价创能力，是中国民营经济大放异彩的新空间，新动能。此外，华为创始人任正非，也是第一次参加这样的座谈会。一位青春勃发，一位老当益壮。他们用骄人的业绩，引领中国在全球科技舞台上大展雄姿，理应受到国人的普遍尊敬。
（四）平台经济作用需重新认识
此次马云在座谈会现身，显然也是一个标志性事件。意味着，当下人类经济活动，平台经济所起的巨大作用正在清晰展示，平台经济作为新质生产力的重要代表，对中国经济增长的贡献需要重新认识。平台经济已经广泛渗透到社交、零售、出行、支付、资讯等各个领域，他们已然成为了我国创新创业的排头兵和跨界融合的重要载体，不但深刻改变了老百姓的生活习惯与消费体验，还重构了商业生态，并且深刻推动了生产、流通领域的重大技术创新和商业模式变革。其巨大的生长潜力正在呈现。
2021年，针对平台经济在数据安全、算法安全、滥用市场支配地位等方面存在的乱象，有关部门对平台经济进行了大力度整顿。对平台经济进行适时整顿没有疑义。但由于用力过猛，在这轮整顿中，中国平台经济发展的态势发生逆转，几乎所有头部平台的市场估值都已经大幅缩水。中国信息通信研究院数据显示，2022年一季度互联网投融资金融同比减少76.7%。
邀请马云现身，这是一个积极信号，表明执政团队能够适应形势变化及时做出重大政策调整，应当给予积极鼓励。
（五）政策落地
领导人在座谈会上说，“当前民营经济发展面临的一些困难和挑战，总体上是在改革发展、产业转型升级过程中出现的，是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的”。为此，执政团队为促进民营经济发展、破解发展体制障碍已经连续出台一系列系统集成、协同配套的政策举措。领导人在此次会议上作出了全面部署：
——要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题。
——要着力解决拖欠民营企业账款问题。”
——要强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。
——要认真落实各项纾困政策，提高政策精准度，注重综合施策，对企业一视同仁。
——要进一步构建亲清政商关系。各级党委和政府要立足实际，统筹抓好促进民营经济发展政策措施的落实。
上述论述意味着前期政策落地将进一步提速。预计2025年对地方非税收入管理将有所加强，伴随新一轮化债资金到位拖欠企业账款亦有望得到解决。
（六）开展规范涉企执法专项行动
2024年12月21日，民营经济促进法草案提请十四届全国人大常委会初次审议，该法将填补中国民营经济领域专门立法的空白。2025年这部法律大概率将出台。2024年多地发生大规模的远洋捕捞执法行动，严重打击了民营企业家信心，需要开展规范涉企执法专项行动。
二、增添民营企业家信心的重要举措
每隔一个时段就开一次民营企业座谈会，说明座谈会本身有时效性。此次座谈会，很少有媒体用“定心丸”形容。也说明一次座谈会，确实难以起到“定心丸”的作用。
从长远发展考虑，强法治创建一个平等公平的法治环境乃民营企业发展之基本要求；完善产权保护制度是社会发展基石；而克服权力任性，把权力关进制度笼子，则是民营经济长远发展根基。上述三方面内容，由于具有长远作用，更具有“定心丸”效力。
领导人在座谈会上提出“保护企业家人身和财产安全”，意义重大。
提升民营企业家的信心需多方发力。当下，一项紧迫的任务，也是衡量执政团队是真心实意，还是在经济面临严峻挑战时的应景之策，一个重要标准，就是能否对一些广受关注的民营企业案例给以一个积极回应。例如以下三个案例：
1、北京顾雏军合法财产索赔
顾雏军对江苏、安徽、湖北、河南等地近500亿合法财产索赔，已经连续努力几年，至今没有任何一点进展，引发全国关注。
2025年2月18日，顾雏军撰文，说近日收到了来自安徽省高级人民法院的行政传票，安徽省高院将于本月28日开庭审理顾雏军对合肥市政府和安徽省政府“不履行法定职责及行政复议”的行政诉讼案件。顾和顾的律师将如期参加这次庭审。他说，民营企业家座谈会上，领导人发表重要讲话表示，“党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”，指出“要强化执法监督……切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。”
不知道这次安徽省委、省政府、合肥市政府和安徽省高院是否会认真贯彻落实党中央和领导人这些重要指示精神？
期盼此次安徽执政团队能够有一个积极回应。
2、海南陈峰案
陈峰，曾任海航的董事局主席和董事长，是海南航空的主要创始人。陈峰用海南省政府1000万启动资金创建航空公司。截至2018年底，海航参控股境内外航空公司16家，运营飞机900余架，开通境内外航线2000多条。海航曾经作为“具有中国特色的全球卓越集团”被写入哈佛商学院案例。
2021年9月24日，海航集团发布公告称，接到海南公安机关通知，陈峰因涉嫌违法犯罪被依法采取强制措施。据后续报道，陈峰在2022年3月24日被海口市人民检察院批准逮捕，并羁押于海南省看守所。
陈峰已被羁押三年多时间，他的案件目前仍在处理中。
陈峰案同样受到广泛关注。这其中，哪些是陈峰主观过错，哪些属于犯罪行为，哪些是经营失误所致，需要严格厘清。不然，难以服众。
3、河北保定农牧集团有限公司孙XX案
2021年7月28日，河北省高碑店市人民法院依法对河北大午农牧集团有限公司孙XX案公开宣判。被告人数罪并罚，决定执行有期徒刑十八年，并处罚金人民币三百一十一万元；对被告单位河北大午农牧集团有限公司及其余被告人依法判处相应刑罚。
河北保定孙案，已经成为当下中国民营企业在全球饱受争议的第一案件。座谈会当天，一位署名亚蒙看天下的公众号给出的标题就十分醒目，“关于民营企业前途命运：我的观察指标人物是孙XX”。孙案，且不说案件本身，就仅仅是企业涉案资产，2022年4月15日以6.861亿元的成交价拍卖，也引发了海潮般争议。
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